曹家渡街道是典型的居住型社区，居民住宅成套率在全市属于较高比例，辖区内已成立业委会82个，组建率达95%。为进一步完善党建引领下的共建共治共享社区治理格局，强化基层民主建设，提升社区服务能级和社区治理规范化精细化水平，实现基层减负增能，同时为全面突破业主大会召开难、投票难的瓶颈，在区房管局的大力指导下，从今年5月起，曹家渡街道正式选定姚西居民区的美联大厦，作为本区第一个试点运用电子投票表决系统召开业主大会的小区，并于今年9月底顺利完成业委会换届改选工作。

多方齐心协力 奠定成功基石

美联大厦是一座已有19年楼龄的商住综合楼，建筑面积近1800平方米，其中1-5层是商业用房，6-18层为居住用房，共有业主83户，常住居民240余人。2015年4月，美联大厦业委会进行换届改选，任期为5年，至今年4月到期。

今年5月，根据试点工作要求，街道会同相关责任单位共同制定《曹家渡街道试点业委会电子投票系统实施方案》。根据实施方案：一是加强组织领导。成立由街道办事处副主任王燕锋担任组长的业主大会电子投票试点工作领导小组，成员包括区房管局、街道社区自治办、街道房管办、姚西居民区、曹家渡街道睦邻鸿叶业主委员会事务所、合肥美居社区服务有限公司等单位以及区人大代表陆建、李鸿，全面负责此项工作的开展，并建立微信工作群，定期召开工作例会，各成员间则分工协作，共同推进。

二是达成战略合作。6月17日，曹家渡街道举行业主大会网络（电子）投票平台试点服务合作签约仪式。在街道和睦邻鸿叶业主委员会事务所的见证下，姚西居委会、美联大厦业委会和合肥美居社区服务有限公司三家单位的负责人共同签订《业主大会网络（电子）投票平台试点服务合作协议书》。

三是明确投票方式。6月28日，美联大厦小区召开业主大会，以100%同意率，依法通过对本小区《业主大会议事规则》的部分条款修改，明确本次换届改选除采用传统纸质版投票外，同步运用电子投票的两种模式相结合的投票方式。在最终召开业主大会表决新一届业委会委员时，采用电子投票同步进行，以纸质投票结果为准，电子投票结果为参考。

打破时空限制 营造和谐氛围

9月24日，美联大厦小区业主大会顺利召开。会议发出纸质票和电子票分别为83张，电子投票方式和纸质投票方式的送达率均达到100%，面积也均达到双过半，且无反对票。根据实际投票结果，采用电子投票模式比采用纸质投票模式多收回12张有效票，实际投票率增长了14.46%。

可以看出电子投票的优势体现在：一是提高投票效率。电子投票不仅简化了操作流程，也提高了投票效率。尤其对于不常住本辖区的业主，采用电子投票，也能实现租住同权，让更多的业主参与选举。为了让居民能了解并且积极参与电子投票，姚西居委会的工作人员通过上门和电话、微信等联系方式，分别对在住业主和外出旅游、房屋出租的业主进行宣传解说。这样一来，美联大厦的业主们即便无法现场投票，也可以选择在线填写选票。

二是实现公开透明。为了更好反映本次投票的真实性，通过采用电子投票后，投票系统由街道房管办和姚西居民区监管，彻底杜绝物业公司和业委会在业主投票环节造假的可能。更重要的是，电子投票模式对于投票背景有介绍，对业主没有引导或误导，也让业主更信任这种投票方式。根据投票结果反馈给业主的公信力高，业主参与小区公共事务的热情也会更高。

激发参与活力 助力社区自治

姚西居民区在实际试点工作中发现，大多数居民们可以通过短短的几分钟便轻松完成了电子投票各环节操作，不过对于独居老人而言，由于年纪较大，手机的操作能力也不是很熟练，会存在一定的困难。为更好地激发居民参与电子投票的活力，姚西居民区跨前一步，对美联大厦的独居老人进行了耐心的指导。例如，76岁的独居老人孙阿婆，她平时一个人生活，电子投票的操作对她而言确实存在难度。而且，孙阿婆也有抗拒心理，说自己眼睛看不清，觉得这是年轻人擅长的，她不想学习。不过，经过姚西居委会的工作人员一次次的耐心“辅导”，孙阿婆最终还是顺利完成了手机平台的操作。

本次试点工作的成功，不仅在业主和物业之间搭建了高效沟通渠道，进一步增强彼此信任，增进在解决小区事务方面的共识。而且，通过激发业主参与小区日常公共事务的活力，能够推动社区治理体系建设，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

本次曹家渡街道试点推广的电子投票系统，通过运用大数据平台，有效提高相关指导部门的行政效率。同时，不仅切实做到了“基层减负”，还对落实业主的合法权益，推进基层民主建设产生积极的影响。

下一步，街道将继续与合肥美居社区服务有限公司合作，在全面铺开曹家渡街道辖区其余符合条件的业委会运用电子投票系统，在召开业主大会的同时，形成更多可复制、可推广的经验，供市、区两级主管部门参考。同时，也希望通过本次试点工作，早日让更多本区符合要求的小区业主受益，以此全面改善物业公司、业委会、业主之间不信任以及由此滋生的矛盾局面。

（自治办）