□记者 陈毓磊

“等了一年多，总算是动工了，我们居民都盼着能早日用上电梯！”7月23日，安东小区31号楼电梯加装项目正式动工，楼组长周明菊难掩激动地说。

启动仪式上，一位白发苍苍的老奶奶从2楼窗户伸出双手，不停地向大家鼓掌示意。原来是31号楼的居民田奶奶，田奶奶今年86岁了，老伴更是92岁高龄，因为腿脚不便，田奶奶已经12年没下过楼了。听楼组长周明菊说当天加装电梯正式动工，她兴奋地来到窗前，期盼着电梯早日竣工，能够下楼看看。

2019年春天，31号楼在安东小区率先启动加梯意见征询，经历了多次征询和无数次沟通，尽管推进期间受到了疫情影响，历时一年多，31号楼加装电梯终于在近日破土动工。

居民意愿难统一电梯新政按下加速键

31号楼加装电梯落地开工，标志着安东小区的电梯加装项目实现了零的突破。然而这个从“0”到“1”，也经历了一些困难。全体住户共识达成难，是加装电梯工作的一大难点。安东小区建于上世纪八十年代末，31号楼是一梯六户的老公房，几乎每一层都有腿脚不便的老年人。眼看着虹桥街道其他小区都有加梯成功的案例，31号楼居民的加梯呼声越来越高。

31号楼共有36户居民，虽然楼内腿脚不便的老年人占比较高，迫切盼望加装电梯，但是仍有少部分住户不同意。在第一次征询意见时，有一户居民明确表示了不同意加装电梯。这位住户将房屋出租了十几年，又是低层，加装电梯与该住户的利益诉求有冲突。

为此，居民区党总支、楼组长等多次做该住户的思想工作，甚至采取了让租户说服感化房东的策略。加上去年年底，上海实施小区加装电梯新政，明确加装电梯业主意愿征询通过比例由90%放宽到三分之二。另外政府资金补贴的最高限额由24万元提高到28万元，按照住户楼层高低分摊费用后，其中2层住户只需4000多元，给31号楼电梯加装按下加速键。

今年4月，随着复工复产加速推进，31号楼加装电梯这项工作也正式启动。随着相关部门完成加装电梯行政审批的全面升级，31号楼享受到了“利好”新政。提交加装电梯申请书、设计方案和施工图、获取建设工程规划许可证……以前一个审批流程就要花上数月，而31号楼仅用三个月就完成了所有审批，拿到了施工许可证。

居民事居民议

多方合力推进加梯进程

加装电梯，主要靠居民自我协商。周明菊是31号楼的楼组长，也是加装电梯的牵头者，在31号楼内有一定的群众基础。在街道和居民区党总支的指导下，她和楼内另外两位居民一同成立了自治小组。

三人小组充分发挥居民自治、共同议事的作用，在设计电梯加装相关的财务、合同、选定电梯工程公司等方面，发挥了积极作用。为了方便沟通，他们专门建立的微信群，让每一位居民都能随时随地表达意见，了解电梯最新进展，合力解决难题。

在选择电梯工程公司时，自治小组前往外区街道、电梯公司实地考察，最终由31号楼居民自己决定选择庚瑞工程公司。“建立公共账户时，居民们2天内就交齐资金了，我们这个楼的居民真是不错。”周明菊说。

目前，31号楼加装电梯项目已正式进入施工阶段。加梯自治小组将和居委、物业、业委会多方合力，积极推进电梯加装进程。“我们居委会在后方为居民做支撑，发挥党建号召力，帮助居民在加梯过程中协调解决各类问题。”安东居民区党总支书记汪文卿表示。

“我们的电梯一年多了才动工，虽然我们走得慢，但是我们走得稳。”周明菊感慨道，“现在我就想让31号楼的电梯尽快装起来，让田奶奶下楼看看小区这些年的变化。”