□记者 刘皓

编者按

新时代，新气象，新作为。“十三五”以来的五年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，镇党委坚决贯彻市委、区委的指示精神和工作要求，带领全镇上下一心，努力践行“十三五”规划的目标和任务，在政治、经济、文化、社会和生态文明建设均取得了长足发展，人民群众有了更多的获得感、幸福感、安全感。

2020年是“十三五”收官之年，为全方位、多角度展现虹桥镇这五年来发生的翻天覆地变化，《虹桥镇社区晨报》推出“回眸‘十三五’·虹桥真精彩”特别报道，以期全面展现五年来虹桥镇的主要发展成就，为未来五年的发展汇聚磅礴力量。“十三五”期间，虹桥镇城市建设对标中心城区，实施精细化、智能化的城市管理模式，全面提升城市功能和品质，更好地服务经济和社会的发展。本期我们带来的是“回眸‘十三五’·虹桥真精彩”之民生保障和社会治理篇：宜居的虹桥，多彩的生活。

越来越丰富的 文体生活

先锋公寓居委副书记高洁洁是一名土生土长的虹桥人，在高洁洁儿时的记忆中，虹桥本地的阿姨爷叔业余生活似乎有些“单调”，农忙之余不过是听听广播看看电影之类。2013年，高洁洁加入了社区工作者队伍，开始从事文体工作。走进社区，她才发现，老百姓的文娱生活，竟然如此丰富！唱歌组、舞蹈队、书法组、拳操队，应有尽有。高洁洁还发现，阿姨爷叔们不止是“随便玩一玩”，拿出来的节目都“很上台面”。

近几年，老百姓更是从自娱自乐走向了共建共享。高洁洁所在的先锋公寓社区，就有先锋沪剧沙龙、先锋姐妹舞蹈队、先锋阳光沙龙等文体团队，在百姓大舞台上，这些团队拿了不少奖项。而高洁洁本人，也是一名文体爱好者和活跃分子，作为初心话剧团的成员之一，她和伙伴们在舞台上绽放着光彩。高洁洁说，“十三五”时期，包括自己在内的虹桥镇居民，有了更多的获得感。

公共文化服务硕果累累，“文化虹桥”彰显魅力

品牌项目优化提升。近万人次参演，250000余人次参与观摩……这是“文化虹桥”品牌项目“架设彩虹文化桥·荟萃缤纷百姓秀”大型群众文化活动自成立以来取得的“成绩”。2019年起该项目活动全面优化提升，以“文艺展演+主题展览”的形式呈现，让“百姓秀”从文艺演出延伸至文化展示。

团队建设稳步推进。依托“虹桥镇群众团队联盟”组建基层团队核心架构，整合全镇143支团队，建章立制，加强经费扶持力度，高效扶持团队建设，规范开展社区活动。

文化共建创新形式。进一步加强党建引领下的基层公共文化服务，探索社区文化服务新模式，不仅与上海歌舞团签订合作共建协议，还开展“走出去”+“请进来”系列活动，前后共组织11批次303位社区居民参观学习；组织“舞空间”公益课堂活动；举办区域骨干培训班，同时邀请专业舞蹈老师下基层指导团队、教授成品舞蹈、开展基训课程；开展声乐、舞蹈讲座等。

传统文化培育德行。青少年传统文化经典学习班“峻和班”、“德和班”，已经开课460次，参与者17000余人次。“中华传统文化道德大讲堂”开展各类中华优秀传统文化讲座20余场，参与者6000余人次。“沐心书院”累积开课60次，参与者1807人次。

图书馆服务拓展延伸。虹桥镇图书馆被评为上海市十大最佳示范图书馆之一，全市首批20家“全国文化信息资源共享工程”基层服务点，被国家文化部授予“共享文化在基层、扎实服务惠群众”的旌旗。图书馆现有藏书52548册，2016年至今，借还总册次675075册次，图书借还总人次152881人次，举办各类读书活动1003次，参与人数达115796人次。图书馆建立的读者微信群人数已逾200人，累计发布450个信息，公众微信号订阅人数达1500人。全民健身服务体系逐步完善，“运动虹桥”展现活力立足规划，加快体育场地设施建设。点—线—面结合，分层布局分级规划，逐步打造15分钟体育生活圈，着力提升虹桥体育健身环境，目前新建虹桥体育中心已正式对居民开放，全镇范围内158个健身苑点逐步完成器材更新。参加区级以上比赛108次，市级比赛30次，体育指导员473人。

培育品牌，深入开展全民健身活动。“月月有比赛”：着眼全民健身的“群众性、娱乐性、属地化和社会化”的特点，因地制宜开展群众喜闻乐见的各项趣味性体育项目比赛及展示活动，共完成39个比赛，参与人数达15524人。“欢乐总动员”：依托虹桥社区体育健身俱乐部协助各个社区居委共同组织开展社区一系列趣味体育竞技赛，分别在镇33个居委，举办了“欢乐总动员为健康加油”系列活动，共计参与人数11380余人次。组队参加各级各类比赛：自2016年至今，共组织参加区级以上比赛91次，其中国际级比赛2次、国家级比赛5次、市级比赛21次，获得国际级比赛亚军1次，市级比赛冠军7次。

立足基层，深化普及体教结合培训。共举办二级社会体育指导员培训1次，三级社会体育指导员培训3次，共有来自各村、居委、公司、学校、企事业等单位的279名学员参加了培训并通过考核。截至目前，我镇共有社会体育指导员475名，占常住人口的2.7%。

越来越放心的 教育和为老服务

学区化办学教育更公平

12岁的高温俊轩是龙柏一小五年级学生。现在，他每周都会到学校的双语图书室去看书学习。“我们的校长还亲自给我们上双语课，亲自给我们批改作业。”高温俊轩说，自从协和教育集团托管龙柏一小后，自己和同学们的英语成绩都有了不同程度的进步。

2018年，龙柏一小正式交由协和教育集团托管。协和双语学校作为闵行的民办教育资源，托管后，逐步选派优秀的管理团队进驻学校，积极调配资源助力龙柏一小发展，协和集团的跨校区中外教师专业发展资源、学生社团资源等将向龙柏一小师生开放。

高温俊轩还参加了校足球队，2020年在闵行区的一次比赛中取得了第三名的好成绩，并和协和小学开展了一个友谊比赛交流。“现在，各个学校之间是流通的、开放的，我们感觉非常好。”

“十三五”时期，虹桥镇确立了“以和聚力、以慧育人”的紧密型办学理念，坚持以“让虹桥镇每一个孩子健康快乐成长”为办学核心，以“社校联动、项目引领、共建共享、机制创新”为工作思路，着重加强学区内“品牌课程、品牌教师、品牌项目”的三品牌建设，促进学区内合作共享、联动发展机制的常态化，提高学区合作共建效能，提升虹桥镇学区内整体办学水平。

2017年初，虹桥镇学区化集团化办学三年行动计划正式启动。此项工作根据闵行区教育改革与发展“十三五”规划目标，借力镇政府，打通校际壁垒，形成教育合力，开展“小课堂、大学区”的工作设计，使学校内生长力和外促进力多层次交互，达成个体和群体的互惠共生，学校与区域的协同发展。

为此，虹桥镇组成了虹桥中小学、学前教育两个教育联合体，着重在特色课程共建、教师团队互通、公民办学校互融等方面进行探索，建立有效的运行机制，实现“共享与联动”，共创镇域“家门口的好学校”。在此过程中，形成了“科技创新、金色管乐、魅力网球、活力足球、英语创意戏剧、少年太极、麦太保木工、四大名家工作室、学前教育”九大特色课程联盟。

随着虹桥镇紧密型学区的建设，各单位的运动场地（上虹中学申花足球训练基地、龙柏中学网球馆和李秋平篮球训练基地等）、创新实验室（虹桥中心小学的机器人创新实验室）以及其他功能型场馆资源（金汇实验学校的汇美少年宫及虹桥中心小学的小水滴少年宫等）实现共享，学区内各学校可以统筹调配使用。

夯实涉老服务关爱最美夕阳红

截至2019年末，虹桥镇户籍老年人口数29592人。近几年，虹桥镇已初步建立了以家庭为核心，以服务中心为依托，以专业化服务为手段的为老服务运作模式，为居住在家的老年人提供了就近便捷的生活照料、医疗卫生、老年教育、文化娱乐、心理慰藉等系统化的服务。

进一步规范居家养老服务。建立了居家养老服务中心，按照居家养老服务指标数，做好上门菜单式服务和补贴老人的评估工作。“十三五”时期，已为2345名老人提供193539人次居家养老服务，涵盖居家保洁、理发、扦脚等服务项目，为近60名机构养老的老人补贴26.78万元。自2018年1月起，“长护险”试点工作启动，部分居家补贴老人转入“长护险”，通过政策解释、细致核查两项政策得以有序落实。

落实居家养老服务工作的考核机制。通过定期或不定期的方式进行满意度测评，加强与恒研服务公司的沟通与商讨，以绩效考核为抓手，不断完善服务质量，提高服务满意度。不断完善“菜单式”服务项目，满足老人个性化需求。

进一步完善管理工作，推进为老助餐工作。开设了虹桥镇首家综合性助餐服务示范点——银馨助餐服务中心，为户籍在虹桥镇有用餐需求的60周岁以上老人提供堂吃和外送服务。“十三五”期间开设两家社区食堂——古北社区食堂(姚虹路111号),紫藤邻里中心社区食堂(青杉路388号),据统计，“十三五”时期，堂吃达54016人次，外送达196117人次。

不断深化推进老年文体团队实行自我管理。老年文体辅导员整体素质不断提高，老龄办以提供资源支持、搭建展示平台、引导科学健身、推广健身项目等基础性工作为工作重心，鼓励多支老年文体队伍实现自我管理、自我完善。各支文体团队斩获颇多，在市、区各类比赛中获奖颇丰。近年来，文体项目对于男性同胞参与的关注度越来越高，镇老龄办也十分重视，鼓励男性同胞参与文体活动，远离麻将桌，走进社区文体，运动起来，打破以往只有女性文体骨干的局面。

越来越贴心的 医疗服务

2018年，家住金汇花园三街坊的黄阿婆签约了家庭医生。黄阿婆年近七旬，患有高血压等慢性疾病，需要长期服药。签约家庭医生后，她有了自己的健康顾问，用药、咨询都变得更加方便了。

“十三五”时期，虹桥镇大力推广家庭医生服务。居民与家庭医生一经签约，即可获得数项相关“实惠”，包括——家庭医生对签约居民的健康状况进行评估，并提供针对性的建议和服务；可通过预约方式优先获得家庭医生门诊服务；并可通过家庭医生绿色转诊通道优先转诊至上级医疗机构，帮助预约会诊专家，提高会诊效果。

在家庭医生指导下，签约慢性病居民可在一次配药量、配药种类上享有更便捷的政策；对65岁以上签约老人，可免费获得健康筛查自选项目，并由家庭医生根据筛查结果制定并实施后续干预指导方案。

截至2020年12月31日，已有近五万名虹桥居民像黄阿婆一样完成了家庭医生签约。

来自虹桥镇社区卫生服务中心的30名家庭医生，分别负责镇域内31个居委，徐丽丽就是30名家庭医生中的一位。她负责的振宏居委有近万户居民，目前已经签约2500多户。平时，她会定期打电话对签约病人进行用药指导，上门对签约病人进行检查，定期下居委、学校开展健康知识讲座……虽然辛苦，但徐丽丽表示在服务社区居民的过程中自己也收获了成就感和温暖。“签约后，我们和签约对象之间的距离更近了，每个医生都有自己的‘粉丝’。社区居民很可爱，出诊非常配合。夏天端上一杯冰镇西瓜，冬天端上一杯热茶。这些举动都让作为家庭医生的我们暖心不已。”徐丽丽表示，接下来，虹桥镇计划扩大签约覆盖，同时提高服务质量，让更多社区居民主动来签约，享受健康顾问服务。

“十三五”虹桥镇社会发展

七件事

1

家门口的教育

五年来累计投入3.31亿元为9所中小幼学校实施了校舍新建、改扩建、维修、设备采购等项目，开办闵行区首个普惠型托幼点；2015年，完成随迁子女学校（华虹小学）整体搬迁；金汇高级中学新校舍交付使用，完成整体搬迁；2018年，金汇实验学校“汉推楼”改扩建项目完成，并交付使用；2019年，上虹中学综合楼改扩建项目进场施工，大楼已基本完成。2020年，上虹中学综合楼改扩建，目前正在推进装饰装修，将于2021年上半年交付使用。同时，注重提升教育软实力，建立优质教师外引内培机制，充分发挥虹桥地区涉外教育优势，推动国际资源为中小学共享，全面提升办学质量。对21所中小幼分别开展管乐、科技、网球、等联盟特色课程。

2

家门口的养老

进一步加强基础设施投入，完成虹桥镇社区综合为老服务中心改造项目，陆续设立了6家分中心；建成龙柏二村为老服务站，开展各类活动、提供便民服务。

进一步完善养老服务功能，全力推动“六助+X”项目，即助餐、助洁、助急、助浴、助医、助行等，提高服务的覆盖面和普惠率。“十三五”时期，累计为2345名老人提供193539人次居家养老服务；启动“长护险”试点工作；建设“银龄之家”完善养老服务效能；推进为老助餐工作，分别在环镇南路和紫藤邻里中心开设了银馨助餐服务中心和龙柏为老助餐点，为60周岁以上本镇户籍老人提供堂吃和外送服务。

3

家门口的就医

完善社区卫生服务体系，全力推进家庭医生“1+1+1”医疗机构组合签约服务，建立分级诊疗制度，让老百姓不出门就能找到医生，并优先覆盖60岁以上老人与慢性病居民，“十三五”时期家庭医生累计签约居民49495人。

4

家门口的工程

聚焦民生，以《住宅小区综合治理三年行动计划》为抓手，建立专项基金，按照老百姓的意愿，围绕民生工程、安全隐患等开展各类专项整治和改造，全面推进住宅小区综合治理工作。

5

家门口的安全

全面推广“田园模式”，建设平安虹桥，大力推进社会治安立体防控，完成143个小区及15个重点部位微卡口人脸识别系统安装；继续推进平安社区创建工作，获得国际“安全社区”称号。

6

家门口的菜场

对老百姓关注的菜场问题，进行干预性管理，全面推进食品追溯系统，加强对区域内菜场的扶持和监管力度，保证虹桥百姓餐桌上的安全。

7

家门口的服务

大力推进服务型社区建设：相继建成万源新城、红春、井亭、名都城、紫藤、振宏等8个邻里中心；推动物业公司市场化、专业化建设，完善动迁房、老小区的物业管理；根据需求，为老小区等配备自助交费等设备；在小区、商场、商务楼宇内安装新能源汽车充电桩；鼓励社会主体积极参与社区服务，满足不同人群的各类服务需求。