□记者 周晶 整理报道

华阳路街道是商圈型老城区，辖区内共有141个小区，其中售后、联建公房小区85个。不少小区存在体量小、区域分散、物业管理服务项目缺失，居委会代行物业管理弊端多等治理难题。近年来，华阳路街道以精品小区改造为契机，一方面统筹资源提升硬件项目；另一方面发动群众、第三方社会组织参与，全方位提升社区管理水平。

从托底管到优质管

“三驾马车”共创美好家园

华院小区建于1985年，属于混合型住宅小区。2018年底，小区原物业因长期亏损主动提出退出小区管理，致使小区陷入无人管理的困境。与此同时，华院精品小区建设诸多事项需要业主投票表决，而业委会又任期届满面临换届改选。

面对双重困局，华院居民区党支部主动跨前引领：一是充分整合辖区单位华东政法大学高校物业资源，为小区争取了短期托管服务，基本保障小区正常运作；二是积极指导业委会换届改选，把好人选关，选出新一届业委会，同步建立业委会党的工作小组；三是居民区党支部联合新一届业委会，广泛听民意、多方比价，选出了居民满意且承诺“质价相符”的物业公司。自新选聘的物业正式接管小区以来，小区面貌焕然一新，解决了停车难这一老大难问题，小区居民的获得感和满意度大幅提升。

从无人管到有人管互利互助补齐小区短板

万航渡路1523弄1-11号（简称万华多层小区）为联建公住的多层房屋，属于无人管理小区，且未成立业主委员会，长期存在小区清扫依靠居委会，停车无人管理导致纠纷不断等难题。为改善万华多层小区无人管理的现状，自2018年起，开始探索实行万华多层小区与相邻万华高层小区合并管的模式。

首先，街道与居委会、业委会、物业公司、律师反复沟通协调，通过业主全体表决，由居委会代行万华多层业委会职责，解决了该小区的物业费、停车费收取授权问题。随后，物业与居委会配合协作，解决了清扫人员用人成本问题。之后，物业、居委会制定停车管理规约和收费标准，清理整顿外来车、僵尸车，实现了多层停车的有序管理。此外，物业公司通过提供高层车位和分享停车收益，与高层业委会达成互助协议。2019年，万华多层实现了从无人管理到物业一体化管理的“华丽转身”，环境品质大为改善。

从分散管到集中管规模效应实现一体管理

定西路1235弄是一条断头弄堂，弄内包含4个小区且分属4个不同物业，为了破解该小区治理难题，通过实地调研、分析研判、民意调查，2019年启动了物业管理一体化试点工作。

居民区党组织牵头业委会、党员骨干统一思想，争取大部分居民支持，借助律师专业力量，探索成立了业委会联盟并制定了相应的议事规则，依据各小区规模，采用席位制，共同商议联合选聘物业、物业费调整、停车管理、公共收益收支等跨小区的公共事项。如今，业委会联盟选聘出一家新物业，2020年11月新物业进驻后，采用酬金制和透明账户，通过挖潜各小区公共广告收益，与业委会、居委会共管收支，实现区域集中管理。

实践之中出真知梳理“智”理经验谈

在“推进售后公房小区形成质价相符的物业服务协商机制”的过程之中，华阳路街道在具体实践之中摸索出了一套又一套成功法则，此外还收获了3大经验。

一是有助于实现小区软硬件“双提升”，小区建设不仅是硬件精品，还需优质的物业服务，才能称得上真正的“精品小区”；二是有助于提升社区治理能级，物业服务企业和业主委员会共同参与社区治理，兼顾各方利益，调动各方积极性,群策群力切实改善小区环境，从而实现共建共治共享的新格局；三是有助于拓展新时代“凝聚力工程”发展，要始终把党建引领这根红线贯穿于基层社会治理的各方面和全过程，加强基层党组织对社区物业服务管理工作的领导，促进物业管理与服务良性循环。

下一步，华阳路街道将深入践行人民城市重要理念，着力推动物业管理“质价相符”，不断激发社会治理新动能，促进居民区、业委会、物业服务企业党建工作深度融合、资源共享，有效提升居民生活品质，打造和谐稳定、安居乐业的幸福家园，不断拓展新时代“凝聚力工程”，奋力推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。