去年11月，习近平总书记在上海考察时提出“人民城市人民建，人民城市为人民”。今年6月，十一届上海市委九次全会以此为主题，审议通过《中共上海市委关于深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，谱写新时代人民城市新篇章的意见》。此后，人民网上海频道与上海人民广播电台《市民与社会》栏目，以“我们的城市”为主题，联合推出“上海街镇书记面对面”系列访谈，聚焦上海基层街镇在人民城市建设过程中，取得了哪些富有成效的创新经验，遇到了哪些难点、痛点问题，今后又有哪些规划和畅想。

今年10月底，“上海街镇书记面对面”系列访谈走进静安寺街道，静安寺街道党工委书记洪明铭在访谈中表示，“社区治理靠人民、社区发展为人民”是对“人民城市”发展理念的细化，只有让人民从城市建设的旁观者、批评者转变为建设者、管理者，“构建同心家园、打造幸福社区”的共建、共治、共享目标才能真正得以实现。

抱朴守拙

踏实为百姓做每一件事

“广大人民群众选择居住或者工作在静安寺地区，都是想把生活过好，而我们要做的不光是让他们过得更好，还要过得更幸福、更有意义，更能实现自己的价值。”在访谈中，洪明铭介绍说，在践行“人民城市”理念上，静安寺街道的做法是抱朴守拙、不走捷径，踏踏实实地去为老百姓做每一件事，做到少瞎操心一些，少越位；多傻做一些，不缺位；往后退一些，多让位。

少瞎操心一些，就是真正做到你有所呼、我有所应，多做居民希望政府部门做的事。愚园路商家联盟就以微网格作为共治共管平台，积极发挥企业、社会组织以及周边社区居民的积极性和主动性，共同参与，用商家自己的设计方案成功推动店招店牌整改，把愚园路逐步打造成“网红”打卡地。

多傻做一些，就是对居民的任何合理需求都要有“钉钉子”的精神，有一股说到做到、坚不可摧的傻劲。为了“啃”下街道辖区内最后144户个手拎马桶，街道党工委、办事处带着党员干部一户一户去询问，在细致调研的基础上，依托“美丽家园”建设，形成“一户一表”“一户一策”，成功地让这144个手拎马桶彻底退出老百姓的生活。

往后退一些，就是让人民参与社区治理的重要环节，从政府“独唱”到政府和社会“合唱”，甚至有些事情可以让居民或者企业当家做主说了算。

正是这样知行合一，使得静安寺街道的各项工作一直得到社区居民的认可，获得全国文明单位五连冠、连续十二次被评为上海市文明社区，在全市216个街镇市容环境公众满意度测评中23次获得第一。

“五个人人”

完美诠释“人民城市”理念

“在静安寺街道，不一定要拿多重的奖，不一定要拿多大的牌，对于我们来说，出彩就是在我们的整个社区发展当中每个人找到自己的定位，每个人体现他的自身价值，这就是真正找到了出彩的机会。”访谈中，洪明铭借助多个基层生动案例，深度阐释了静安寺街道坚持以“五个人人”践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念的做法。

人人都有人生出彩机会。静安寺街道辖区活跃着8000余名志愿者，培育200余个志愿服务团队，近年来共开展志愿服务项目1800个，形成了50余项特色品牌项目。今年，街道指导的“千人帮百家”等为老服务系列项目获得全国最美志愿服务项目；“幸福白老汇”项目围绕“白领、白发”需求，荣获“第三届中国青年志愿服务项目大赛银奖”。

人人都能有序参与治理。充分激发人民群众的聪明才智和公共责任，引导每一个人参与街道、居民区“微更新”的设计规划。华山路303弄部分房屋日照时长不足，微网格议事厅经过讨论，建议建造一块共享晒衣场，最终居民出点子、企业想方子、政府出票子，“七彩晾衣场”成功落地。

人人都能享有品质生活。华怡园是上海中心城区第一个探索老旧公房加装电梯的小区。经过8年多的努力，如今小区4个楼栋全部成功加梯，这不仅得益于出台政策的不断推动，更体现了强有力的党建引领、社会支持和居民自治。洪明铭透露，街道将继续有计划、有步骤地全力推进既有多层住宅加装电梯工作，提升居民群众的生活品质。

人人都能切实感受温度。在“人民城市”的建设进程中，静安寺街道始终把善意和温暖体现到社区治理的每个界面，在城市发展中处处见“人”。2006年起，静安寺街道率先为孤老及行动不便老人提供“为老助餐”服务，如今每年助餐总量超过43万客。街道还率先一步开通“医养直通车”，将三级甲等医院的优秀专家和医疗力量下沉到真正需要服务的家庭中去。

人人都能拥有归属认同。洪明铭介绍说，静安寺街道通过增强制度吸引、价值吸引和文明吸引，让生活和工作在静安寺这片热土上的每一个人都能真正以静安寺社区为荣。今年疫情期间，街道100余名机关和居民区党员干部、1000余名居民党员骨干、2000余名企业和单位党员志愿者参与疫情防控一线“看家护院”，协助开展楼宇复工复产、特殊群体关爱、口罩登记发放、弄堂平安守护等工作，真正把社区当成自己的家。

“静安寺街道对人民城市的建设推进尚处在初步阶段，成效还需要不断巩固和提升。”洪明铭表示，接下来，街道将着重在城市精细化管理上下功夫；着重推进“一网通办”“一网统管”这两项“牛鼻子”工作，畅通城市生命体、有机体在一线的“末梢神经”，以打造“同心家园、幸福社区”为核心，努力构建共建共治共享的基层社会治理共同体。（同心家园）