南京东路街道位于上海市核心区域,辖区面积2.41平方公里。街道户籍人口9.6万,60岁及以上户籍老年人口3.9万,占户籍人口比例达到40.98%。常住老年人1.7万,其中60-69岁9821名,70-79岁3286名,80岁以上高龄老人3712名(其中百岁老人38名),是一个深度老龄化的居民社区,呈现人口老龄化,老龄人口高龄化的特征。同时,街道房屋情况二元结构特征极为明显。繁华的南京路步行街、人民广场、上海博物馆等建筑均在街道辖区内,但这些高楼大厦的背后存在大量的老旧小区,住房成套率不足30%。 2020年上海市民政局提出惠及更多社区老人的适老化改造方案,南京东路街道凭借在社区适老化改造工作方面的先行先试,被选为2020年上海首批适老化改造试点街道之一。为了给老年人提供一个可亲身接触体验适老化设计与产品的场所,提高老年人健康科学养老的认知,南京东路街道在保留石库门风貌元素、保护里弄建筑肌理的前提下,与上海地产养老产业投资有限公司合作,对江阴路88弄16号进行功能提升,在不大的空间里巧妙地将居家适老场景体验、智慧养老场景展示、社区活动空间等多重功能融合在一起,打造上海市首家以石库门里弄为原型功能改建的适老化智慧养老展示体验中心,并于2020年8月1日起正式对外试运行。 日前,副市长彭沉雷、市政府副秘书长赵祝平一行到南京东路街道调研上海市居家环境适老化改造试点工作。区委副书记、区长巢克俭,市民政局副局长蒋蕊,副区长左轶梅,上海地产养老产业投资有限公司总经理龚峥以及区民政局、南京东路街道相关领导等陪同调研。 彭沉雷对于由上海市民政局和上海地产集团共同创建的“上海市居家环境适老化改造服务平台”在全国适老化改造工作中的创新做法和积极意义给予高度评价,同时表示南京东路街道适老化智慧养老展示体验中心是上海第一家适老化改造展示体验中心,对推进全市适老化改造工作意义重大。 结束体验中心的参观之后,彭沉雷又来到了第一批参与居家环境适老化改造试点的居民家中,对适老化改造项目的实际落地情况进行现场调研。 在老式里弄, 也能拥有最现代化的适合老人的家 江阴路88弄16号,本市首个以石库门里弄为原型进行功能改建的适老化改造的“样板房”给老人们展示了上海最新推出的居家适老化改造后的模样。 古色古香的门头透出百年石库门里弄的海派风情,95岁的陈阿婆已在这里度过了半百时光。最近,她又迎来了一桩期盼许久的喜事——家里的浴室终于更新换代,不仅安上了风暖系统,还添上了扶手。“洗澡的时候再也不用害怕摔跤了!”陈阿婆如是说。 陈阿婆的这桩喜事与上海正力推的居家适老化改造项目相关。这是全国首个市场化适老化改造项目。已步入深度老龄化的上海,围绕着养老服务产业不断创新探索。自去年底开始,市民政局在部分街道试点面向老年人家庭的居室环境适老化改造。半年多过后,首批精心运作的改造项目已初具雏形。 陈阿婆家的对门,本市首家以石库门里弄为原型功能改建的适老化智慧养老展示体验中心不久前正式对外开放。近30平方米的狭小空间里,却装下了厨房、卧室、浴室等种种适老化空间。这个适老化改造“样板房”不仅承载着老人们对高质量生活的期待、映射出“预防为主”的全新养老服务理念,更满足了他们的“原居安老”之心。 从基础产品到全包服务,一份可选择的适老化菜单 步入展示体验中心内,这里保留着石库门里弄的最大特点——非成套。展示体验中心主空间内布设着卧室、餐厅。步入小院,紧挨着的浴室、厨房,让居住在这幢百年石库门里弄的老人们甚是亲切。在这里,非成套住宅比例高达70%以上。由于生活条件有限,居民们只好在外搭起了浴室、厨房。时光流逝,这些曾为生活带来便利的空间却也渐渐酿成了种种安全隐患。 浴室,这是许多业内人士眼中老人们风险最高之地。闷热的室内环境、不断攀升的温度,对老人而言都是考验。若是不慎摔上一跤,都是“不可承受之痛”。也正因此,老人们的适老化改造需求往往最先从这里开始。在展示体验中心的浴室场景里,各类起到支撑功能的扶手安装到位。抬头向上望去,滞留探测器闪烁着红光。负责该中心改造项目的相关负责人周国荣介绍道:“探测器可以监测老人在浴室内的停留时间,一旦超过限定值便会报警。”嵌入了红外感应功能的探测器还能自动监测到老人们的身体姿态。若是老人不慎摔倒在地,就会在后台影像上呈现一大片红色区域,同样也会触发报警功能。 展示体验中心重点聚焦社区老人安全养老、健康养老、智慧养老的需求,将适老化的各种设计和产品以人们熟悉的居家生活场景的方式进行展示,营造有情景感、代入性强、便于老年人理解的展厅氛围,提供生活支援类、健康管理类、步行辅助类、鞋履穿戴类和康复器械五种类型产品和智能化照护系统的试用体验,提升老年人对居家环境适老化改造工作的认可度和参与度。今后,展示体验中心还将成为社区老年人医养结合,开展各类养老活动的基地,并嵌入康复辅助器具社区租赁服务,为社区老人提供复合式的养老服务。 为满足老人们的多元需求,此次适老化改造项目真正践行着“市场”二字。今年7月底,上海市居家环境适老化改造服务平台正式上线。该平台为老人们提供了三种服务包,包括基础产品、局部改造以及全屋整体改造。平台还为老人们梳理出了7大场景、60余项产品与服务,可供老人们任意组合。 以人为本, 经济发展民生服务“齐并进” 2020年6月,上海市民政局正式启动全市的居家养老环境适老化改造试点工作。截至8月10日,南京东路街道已完成适老化改造11户,其中有全国劳模,有90岁高龄独居老人,也有享受长护险的老人等。同时,也通过微信公众号、微信小程序、海报、三折页等在社区范围内推广适老化改造的工作,希望能使这项实事惠及更多的老人。 同时,南京东路街道与同济大学合作,在工作实践的基础上,调研并理清社区老人对于适老化改造的需求和意愿,分析居家环境适老化改造的具体内容和对策,结合研究成果,已经初步形成了《南京东路街道适老化改造导则——居家室内篇(初稿)》。 下阶段,街道将结合辖区商品房、公房、新里、旧里等多种房屋类型全过程的适老化改造工作,总结、提炼并完善导则,形成南东样本,总结提炼黄浦模式,助力上海方案的形成,为全市居家养老环境适老化改造试点工作提供可复制、可推广的有效经验,让社会的经济发展与民生服务齐头并进,让更多的社区老人能有获得感、安全感、幸福感,感受到城市的温度。 【延伸阅读】 一、申请适老化改造,哪些老年人能享受到福利? A、本市养老服务补贴对象 低保对象可享受改造费用全额补贴;低收入可享受80%补贴;低于企业平均养老金(80岁以上),可享受50%补贴;补贴金额最高3000元。 B、统一照护等级评估2级以上且选择居家养老的老年人 可享受40%补贴,补贴金额最高3000元。 C、无子女、高龄纯老(含独居)老年家庭 可享受40%补贴,补贴金额最高3000元。 二、申请适老化改造的2种方法 1、网站申请 登录上海市养老服务平台w w w.shw eilao.cn按照首页——办事指南——线上申报——适老化改造申请——“我要办理”的流程操作即可。 2、居委登记申请 居民可尽量选择线上申请,若确有部分老年人无法自助申请,可由居委进行申请登记,定期提交给平台统一进行录入。
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