2020年12月2日，全国人大常委会委员、全国人大教科文卫委员会副主任委员殷一璀走访南京东路街道，参加市人大代表联系社区活动，围绕上海市“十四五”规划中的养老服务、教育、医疗卫生、居住环境和交通出行等民生领域召开座谈会，听取社区居民和代表们的意见和建议。区委书记杲云，市人大常委会代表工委主任邬立群，区人大常委会主任韩顺芳，部分市、区人大代表，相关单位及社区群众代表等参加。南京东路街道党工委书记、人大工委主任顾定鋆主持会议。

殷一璀表示，人大代表集中联系社区活动是直接听取人民群众意见建议的窗口，感觉非常接地气，也非常有收获。作为代表，要把本次座谈会中收集到的有关养老、教育、旧改等方面的意见建议予以充分反映。

殷一璀指出，城市治理要有温度，民生工作永无止境。建议在“十四五”期间，要扎扎实实做好民生工程，并给基层以及社会力量留一点空间，发动社会力量参与民生建设，让政策为基层助力。要鼓励基层勇于突破创新，综合考虑民生领域的新情况和新问题，整体地、系统地、集成地做好“十四五”规划。

葛毅铭——南京东路街道社区服务办公室副主任

作为本市第一批居家环境适老化改造的试点街道，南京东路街道坚持通过打造样本、整合资源、创新示范、以人为本等工作方法开展适老化改造工作，提升老年人居家养老生活品质。

建议：1.加强居家养老宣传和引导，促进“政府-企业-居民”步调一致的适老化改造。2.根据不同的房屋类型，设计更加具体和有针对性的方案；3.适当考虑提升对困难人群的补贴；4.加强平台监管，提高工程质量，同时优化支付结算流程。

郑娅媚——上海爱以德医养投资集团有限公司副总经理

十四五”期间，老龄人口比例将进一步增大，要通过积极推动养老市场化、增加机构数量、培养专业队伍、推进护理员队伍规范发展，提升养老服务质量，持续增加养老资源供给，满足社会养老需求。

建议：1.希望出台相应的政策补贴，为市场化养老提供支撑；2.在更多的学校开设养老相关专业，增加人才储备；3.适当放开养老院内设医疗机构的治疗项目和药品限制，满足老年人的医疗服务需求。

王珏——区人大代表、格致初级中学校长

面向“十四五”的教育，要在人才强国的路上不断前行，通过努力打造具有“强大学习力、行动力、创造力”的高素质专业化创新型教师队伍，实现立德树人、“五育”并举的目标，为培育创新型人才而努力。

建议：1.拓宽教师引进渠道，建立完善兼职教师的管理机制和体系，丰富教师队伍的来源和结构；2.持续推进教育改革，在相关范围内尝试学生培养新途径、教师发展新路径。3.通过突破现有机制，营造社会环境，切实减轻学生负担，教师负担，让素质培养落到实处。

茹蕾——南京东路街道办事处副主任

街道积极倡导终身学习理念，社区教育不断从完善外在形态构架向内在功能上拓展推进，其中，街道老弄堂的温暖回忆——“九子”游戏课程，荣获上海市终身学习品牌项目。

建议：1.通过完善课程设置，用好平台资源，精准对接各类学员的需求；2.通过加大招聘力度、加大经费投入、加大培训力度，优化终身教育教师队伍；3.要加快推进终身教育立法进程。

曹德——社区居民代表

近年来，随着“微更新”的逐步推进，优化了居民们的生活环境，“微更新”中修旧如旧的宗旨，使石库门老房子重新焕发风采。

建议：1.希望社区微更新的治理主体能够进一步扩大，发动各方各面参与“微更新”工作；2.希望社区微更新的治理内容能够进一步充实，增加居民幸福感；3.希望社区微更新的管建结合能够进一步加强，巩固“微更新”成果。

徐文虎——区人大代表、区人大城建环保委主任委员

“十四五”期间，要继续高度重视“留改”及历史风貌保护工作，积极争取相关方面关心支持，提高居民群众获得感、满意度。

建议：1.在现有留改试点项目之外，进一步探索其他改造形式，最大程度实现民生改善；2.完善制度，从立法层面整体考虑留改工作，形成相关项目的整套法律保障；3.加强市区两级相关部门的对接和联动，争取市级部门的政策支撑，探索城市更新的新路子。

杲云——全国人大代表、中共黄浦区委书记

“十四五”期间，黄浦区要进一步关注养老、教育、旧改等方面工作。养老方面，继续完善综合为老服务体系，聚焦居家养老，努力实现为老服务全覆盖。教育方面，积极打造具有黄浦特色的教育品牌，注重教育内涵，提升教育质量。旧改方面，力争2022年底，基本完成二级以下成片旧里的旧改工作，同时，调动社区居民、社会力量积极性，参与到自治共治、“社区更新”等工作中。

许丽萍——市人大代表、上海勘察设计研究院（集团）有限公司总工程师、市人大城建环保委员会委员（不驻会）

将对本次市人大代表集中联系社区活动听取的意见建议进行梳理，形成代表建议或议案，提交市人代会。“十四五”期间，建议要继续做好适老化试点改造等民生工程，完善短期房屋租赁管理、终身学习教育等相关法规条例，更好满足人民群众的生活需求和美好向往。

王平——市人大代表、上海市教育委员会主任

“十四五”期间，教育是一个很大的板块，要按照十九届五中全会提出关于要构建高质量的教育体系要求，构建人才培养体系、基础教育体系、终身教育体系。

陈璘——市人大代表、锦江国际（集团）有限公司财务副总监

“十四五”期间，建议要加大适老化改造的宣传力度，扩大改造范围、加快改造步伐、切实满足人民对美好生活的向往。（党政办）