□见习记者 姚沁艺

垃圾分类工作任重道远，需要各职能部门和相关单位的紧密配合，也需要每家企业、每一个家庭、每位市民的支持。

为进一步深化垃圾分类减量工作，切实改善人居环境，促进城市精细化管理，南京西路街道牵头市容所、城管中队、房管办、市场所等职能部门，通过党建引领，强强联手、深入基层、巡查督促、宣传动员，全面推进垃圾分类减量工作。

各部门开展联合执法

南京西路街道具有商务楼宇众多、餐饮单位集中的特点，这意味着对于餐饮企业的生活垃圾、餐厨垃圾监管需要格外重视。

自4月以来，街道协调市容所、房管办、城管、市场所等职能部门开展联合执法，依据《上海市促进生活垃圾分类减量办法》《上海市餐厨垃圾处理管理办法》《上海市餐厨废弃油脂管理办法》等相关规定，按照“双随机一公开”工作形式，累计联合执法巡查57家单位，开具谈话通知书14家，立案查处6家。

据悉，联合执法建立了“二次告知、限期整改、立案查处”的分级执法机制，即市容、房办等部门对街道全范围沿街商家、楼宇、住宅物业等单位，开展联合检查，对垃圾分类不规范的单位开具告知书，要求其限期整改，2次告知均不予执行的单位，联合城管中队予以立案查处。

据南京西路街道绿化市容管理所副所长沈煜介绍，本次联合执法过程中，各部门每周都会联合开会决定当周检查的餐饮单位，“有三类单位是我们的重点检查对象，一是被发现未经过垃圾申报的单位，二是南京西路沿线规模较大的重点商务楼宇和商家，三是经环卫等作业单位上报的没有按规定做垃圾分类的商家。”

沈煜告诉记者，在联合执法过程中，专项组如果发现一些商家未进行垃圾申报、未进行干湿垃圾源头分类的，会责令其整改或开具谈话通知书。比如4月18日的一次对南京西路沿线商家开展的垃圾分类工作专项检查中，整治小组随机检查了南京西路沿线36家责任单位，查处问题单位19家，其中现场教育11家，责令其限期整改；另有8家单位，存在较严重问题，现场开具谈话通知书。“其中有一家，因为垃圾分类实效不达标，存在垃圾混装的问题，还被罚了500元。”

联合执法成效显著，但垃圾分类工作的推进并非一日之功，日常的监管也必不可少。记者了解到，按照相关法规，餐饮单位只有在绿化市容所进行垃圾申报才能办理卫生许可证。此外，街道绿化市容管理所会向餐饮单位发放《上海市市容环境卫生责任区责任告知书》（下简称《告知书》），并要求责任人提交回执单。《告知书》要求，市容环境卫生责任人应当“按规定做好生活垃圾的干湿分离工作，并向指定地点投放，指定垃圾去向”。

除了尽到告知义务，街道绿化市容管理所管理员还会每天在各个居民区巡查，对垃圾箱房情况、各商家垃圾分类情况等做到了如指掌。沈煜还透露，每位管理员上岗前都要进行三个月的培训，并在绿化市容系统中的各个单位轮岗，对各种各样的情况都有所了解。

管理员濮骏一负责延中、陕南、古柏三个居民区。“我每天上下午要在自己负责的社区各巡查一次，对社区内每个店铺的动向都很清楚。”濮骏一告诉记者，在巡查过程中，如果发现有商家进行门口堆物、垃圾不分类等情况，他会及时上前沟通劝阻。

楼宇物业创新管理

记者了解到，在日常监管过程中，街道绿化市容管理所还会通过街道党群、党建等部门和楼宇物业逐一对接，对物业进行沟通培训，并对每一户商家都提出垃圾干湿分离的要求。在这样的努力下，许多商场物业都能配合街道对商家进行监督，其中不乏一些在监督上的创新举措，兴业太古汇的物业公司——冠峰上海房地产有限公司就是其中之一。

沈煜告诉记者，今年4月，兴业太古汇在餐厨垃圾的停放点入口附近增设了两只监控摄像头，有效提高了餐饮单位的垃圾分类意识，同时减轻了垃圾二次分类的压力。

这两只监控摄像头是如何起到监督作用的？怀着这样的疑问，记者来到了位于兴业太古汇地下室的垃圾中转站。

记者在垃圾中转站门口看到，两只摄像头位于商家运送垃圾的必经之路上，可以拍到商家运送垃圾的过程。据兴业太古汇高级物业主任丁先生介绍，按照规定，放置厨余垃圾的每个垃圾桶上，都用显眼的颜色标注了商家的门牌号或店名。垃圾桶进入垃圾站的时候，首先会由志愿者和工作人员进行初步检查，经过分类的垃圾桶才能被运入垃圾中转站的餐厨垃圾暂存区。

不过，再严格的检查也免不了“漏网之鱼”的存在。如果工作人员在餐厨垃圾暂存区的垃圾桶里发现了未按要求进行“干湿分离”的情况，可以根据垃圾桶上的编号或店名，在监控中找到运送该桶垃圾的时间和对应人员，从而对相关店铺和人员进行沟通教育。“现在，大多数餐饮单位都能自觉进行分类，如果有个别商家多次出现不分类且不听劝阻的情况，我们会和租赁方沟通。”

记者还在兴业太古汇的垃圾中转站看到一台“生物处理机”。据介绍，这台机器每天能处理120升厨余垃圾。“生物处理机”需要由专人操控，将垃圾从机器入口倒入，再进行加温、加菌等操作，这些垃圾就能被分解成液体，顺着管道流入污水点。

然而，“生物处理机”能处理的垃圾量有限，兴业太古汇垃圾中转站的大部分餐厨垃圾，还是由绿化市容管理单位统一收运。据悉，绿化市容管理单位收取餐厨垃圾的时间为每天早上8点，而商场餐饮单位存放餐厨垃圾的时间为每天晚上11点至11点半左右。针对“隔天收运”的情况，这里的垃圾中转站专门设置了冷库来防止异味。

据悉，兴业太古汇物业还主动和街道绿化市容管理所对接，对办公楼租户进行垃圾分类培训。“通过这些宣传和管理，现在我们垃圾中转站的退回率已从刚开始的50%左右降到了现在的10%以下。”

深入基层扩大宣传

垃圾分类减量工作的推进过程中，少不了宣传的作用。4月以来，街道牵头市容所等部门对恒隆广场、民主党派大厦、丰盛里、新镇江酒家等大型物业、沿街商户及餐饮单位全面巡查走访，逐一发放《生活垃圾分类责任告知书》、生活垃圾分类达标单位标准及垃圾分类标识。深入居民区，联合居委会，开展入户宣传，累计发放各类宣传材料6000余份。

根据学校、楼宇、大型物业、居民区等不同单位性质，街道还分类开展垃圾分类减量宣传培训。践行分类从娃娃抓起，深入西三小学、南阳学校、逸夫职校等学校、幼儿园，组织开展3场专题垃圾分类宣讲；深入楼宇、物业、社区，开展其他单位培训5场，累计培训500余人次。

5月15日上午，南京西路街道生活垃圾分类减量工作会议在社区党建服务中心举办。街道办事处主任王颉鸣在会议中提到，垃圾分类减量不是简单的民生工作，工作成功与否，关键在宣传。近期市容所下发的关于垃圾分类的宣传资料，要在每个居民区宣传栏、每个楼栋内进行张贴，宣传折页则要逐户发放到位。

会后，藏宇节能环保科技有限公司的汪老师为各居民区书记、主任和业委会主任进行垃圾分类减量培训，介绍为什么要垃圾分类、如何分类，并就最近的撤桶、定时定点等问题进行深入讲解。

全民意识的转变虽是一个较为漫长的过程，但每一分改变都会成为坚实的奠基，也将成为继续前进的动力。南西街道将继续在辖区范围内全面宣传推广垃圾分类减量，使“绿色、低碳、环保”逐渐深入人心；继续加大垃圾分类投放、收运工作监督管理力度，为全面推行垃圾分类，打造“绿色家园”奠定坚实基础。