2018年1月起至11月底，上海市人大工作研究会第三研究小组开展了“上海市促进家政服务业发展立法研究”。历时十一个月，课题终于完成。市人大工作研究会第三研究小组组长之一、上海市家庭服务业行业协会会长张丽丽介绍：家政服务行业立法滞后；家政服务行业缺乏有效监管；家政服务标准落地难；家政服务员和雇主维权困难；家政服务行业规范缺失；客户家庭普遍反映家政服务质量不高等问题是课题组调研中反映突出的问题。

调研组统计，上海市在工商、民政、人力资源与社会保障部门注册登记的家政服务机构有2400多家，但实际在正常经营的只有700多家（不包括一些散在大街小巷的非注册登记的机构）。从业人员队伍庞大，有50多万，其中95%为各地来沪人员。据统计，上海目前的820多万户家庭中，正在使用家政服务及有家政服务需求的家庭超过三分之一。

调研组建议，要抓紧制定《上海市家政服务条例》地方性法规，要注重建立家政服务行业监管体制。明确市商务委为家政服务行业主管部门，加强多部门协同管理。妇联、人社、市场监督管理、公安、民政、税务等相关部门，建立部门协调工作机制。

今年一月，上海市人大常委会已经将《上海市家政服务条例》列为正式立法项目，预计今年9月市人大常委会将进行一审。近期，国务院先后两次召开关于家政服务相关座谈会，部署促进家政服务业提质扩容工作等，这一课题研究成果也将转变为政府政策制定和推行的有力依据。

（文汇网）