□记者 姚沁艺 整理报道

11月23日，南京西路街道召开“我为文明小区出份力·爱我美丽家园”2020年度基层民主自治建设推进会，总结成果和经验，提升“社区自治+”能级，共建“福民南西·魅力都心”。

区民政局副局长黄蓓华、区地区办副主任王小芳，街道班子成员以及居民区党总支书记、居委会主任、居民代表、业委会代表等参加推进会。

持续升级“社区自治+”让居民自治“动”起来

在会上可以了解到，2020年，南西街道持续升级“社区自治+”平台的集成、优化和链接作用，在社区的疫情防控中，集众力、汇众智，共同守住了小区；在自治探索实践中，结合街道实事、重点工作及“和谐街区、幸福小区、美丽楼组”建设，做实以自治为基础的社区治理平台，打造了党组织引领下富有活力和效率、多元主体共建共治共享的社区治理新格局。

在这个过程中，街道坚持用创新、互联、共享、协同的思维，持续发挥好自治双驱动作用，加强居民区之间协作联合、互动发展，深化“四阶十二步”金钥匙工作法，以项目自主运作、参与促进成长为目标，实现民主协商有精度，以小见大同参与。

今年，街道开展“我为文明小区出份力·爱我美丽家园”居民自治项目33项，有活动策划类13个，团队建设类9个，门口实事类11个，受益14000人次，自治众筹金18500元支持自治项目。在非机动车管理、文明养宠、垃圾分类、楼道整治等项目实施过程中，自治能量不断提升，转变了居民自治理念，培育了居民自治团队，提升了自治能力，最大程度实现居民“赋权”“赋能”。

南西自治的力量，还体现在特殊时期，凝聚众力，群策群防建起社区疫情防控网。疫情期间，在党组织引领下，居民自治助力抗疫，自律自觉看家护院，构筑了小区防护的“屏障”。居民们积极配合、守好家门口；楼组里守望相助、互通信息；各自治团队如护弄队、自管小组、志愿者服务队等，凝聚社区居民、民主协商找窍门，参与巡查监督、上岗执勤、口罩登记、信息核查等各项工作。居民们之所以能够快速凝聚起来，和平时的自治工作带来的社区凝聚力是分不开的。

疫情期间，居民参与自治活动的热情不减。特色自治团队发挥特长：“笔歌中华”书画班、墨香书画沙龙等制作抗疫作品与宣传小视频，鼓舞人心、宣传先进；说唱班结合社区抗疫故事，创作说唱作品，传播了抗疫护家、人人有责的理念。

夯实社区治理基石让楼组建设“活”起来

楼组是基层社区治理的触角与延伸，是基层组织的“神经末梢”，是居民群众实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的最直接平台。

今年，街道对标区基石工程美丽楼组新要求，进一步深化“美丽楼组”“星级楼组”“特色楼组”的创建，修订了街道星级美丽楼组标准2020版。为进一步激活楼组自治的“小循环”，让楼组可看、可读、可听，制定并发放了《南京西路街道星级美丽楼组自治导则》，打造“乐享共治+民主议事+公共空间+人文荟萃”的四维空间楼组。创建了107个星级美丽楼组，做到“一楼一特色”，其中3个创建三星楼组，5个升四星楼组，66个楼组申报区级美丽楼组创建。

升平街65号楼组结对共建国际集团，单位与楼组居民合力把垃圾堆放的公共空间变身为绿草茵茵、花香满园的“月季苑”，把楼组改造视频的二维码放到了墙上，加强了交流与互动。威海居民区的陕西北路30弄，从优化公共环境到关注人文底蕴，鼓励居民参与有声读物创作，打造可以聆听的有声阅读楼组；重华居民区的花园公寓楼组就像社区“展览馆”，将小区变迁、名人故事，读书书画团队作品等展示在楼组中，保留了文化底蕴又彰显时代特色……这样的例子还有很多，为了将星级美丽楼组的创建理念进一步在社区中广泛传播，街道梳理了优秀的自治案例，制作成《南京西路街道星级美丽楼组集锦》，向社区居民分享。

促进标准化建设

让自治专业力量“强”起来

“依法合规组改建，规范建设有标准。”南京西路街道通过党组织引领，动员业主广泛行使民主权利，不断解决业委会组改建中的难点热点问题，依法合规推进业委会的组改建工作。今年，街道已完成了3个业委会的换届改选。

根据静安区对全区业委会工作标准化评价的要求，针对南京西路街道老龄化程度高、老房子多的现状及业委会工作中的难点、薄弱点，街道一条条细化标准、点对点个别辅导。今年，有19个业委会通过了区规范化建设评估。

街道还通过建立“线上+线下”服务模式，加强居委会组织建设、制度建设和能力建设。继续落实“全岗通”工作，提升专业化水平。同时，通过运用社区云、社区分析治理、公众号等信息化平台进行居民基础数据整合、需求分析、诉求解决，充分发挥居委会信息平台的链接媒介作用，探索“线上+线下”的服务环境，打造互动平台。

此外，街道结合重点工作开展各类培训通过居委会主任沙龙、社区自治精英培训班“治惠学堂”等，有效凝聚业委会、楼组、社区骨干人才力量，自治骨干把所学所得服务于社区，把“社区自治+”理念传播、落实到行动中。

今年，街道还在细致调研的基础上，创新社区“双导”工作队伍建设，吸纳社区退任老书记、老主任、楼组长、业委会主任、自治项目、自治团队等负责人或志愿骨干，成立“双导”团，协助居民区厘清工作思路、帮助居民区解决各种难题，实现街道自治工作制度系统上的最后“闭环”。

把握发展新阶段

让治理成果“人人共享”

人民城市人民建，人民城市为人民。会上，黄蓓华对南西街道基层民主自治工作予以充分肯定，并提出三点要求：进一步提升社区活力，动员引导社区力量，提升参与度，让更多的居民白领投身到社会治理共同体建设中来；进一步提升基层能力，搭好班子，培育锻造一支有战斗力的干部队伍，形成团队竞争力和凝聚力，更好地为社区服务；进一步提升治理效力，完善社区治理体系和治理能力现代化水平，依托探索实践，逐步实现社会化、专业化、智能化。

南京西路街道党工委书记周惠珍则指出，面向“十四五”新征程，基层民主自治建设要深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，围绕“人民城市”理念，积极推进基石工程，打造“社区自治+”的治理新形态，让治理成果人人共享。

展望未来，南京西路街道将始终把为人民谋幸福、让生活更美好作为鲜明的主题，自治共治探索社区治理的新模式，共建共享开拓社区治理的新境界，构建“社区自治+”共同体，打造人人都能有序参与治理、人人都能享有品质生活、人人都能感受社区温度、人人都能拥有归属认同的“福民南西·魅力都心”。