【“家园党建”新模式 社区治理出实效】项目

发挥“家园党建”引擎作用提升社区治理实效

欧阳路街道“家园党建”新模式，旨在探索居民区党总支“街区联建”、党支部“责任区共建”、党小组“楼组自建”，推进各方资源、智慧、人心的融合，实现“每幢居民楼都有党的组织，每个门栋都有党的工作，每名党员都在社区发挥作用”。

同时，建立“家园党建”线上信息平台，依托智慧党建，实现党组织、党员、群众的资源、需求和项目精准无缝对接。

在推进“家园党建”过程中，涌现出了一批典型案例和先进事迹，形成了“种好责任田，治理出良田，幸福到心田”的良好局面。

做实了主题教育

以“虹阳人家”负责人为特定群体送学上门、送课上门，确保“不忘初心、牢记使命”主题教育学习全覆盖；以“家园党建”三级议事平台和“党建微联”线上平台齐助力，畅通调研检视反馈渠道，建立及时整改落实机制。

做强了民生服务保障

充分整合街区联建资源，以送餐上门、增加社区助餐点、推进社区食堂建设等；以智能化手段提供居家照护服务、以虹阳微家党员提供互助服务，打造多层次为老服务体系。

做优了小区综合治理

以街区联建聚资源、责任区共建聚民智、楼组自建聚人心，整合多方力量，共破小区综合治理难题。比如：疏导违停车辆，整修道路设施，美化周边环境，把山阴路274弄的“堵心弄”变成“舒心道”。又如，打破物理围墙，打通百姓心墙，目前蒋家桥、虹仪5个居民区中11个“小小区”合并为5个小区管理，“老旧小区”焕发“新生活力”。

“家园党建”新模式，发挥党组织“大家”优势，保障居民“小家”幸福，让街区可漫步，城市有温度，是一条具有虹口特色，顺应上海城市基层党建新要求的居民区党建工作新路子，也是中国特色社会主义的党政体制在创新基层社区治理层面有效实践。

【“小小区”合并综合治理】项目

推进“小小区”一体化建设提升物业管理能级

欧阳路街道现有住宅小区100个，长期以来部分相邻“小小区”没有围墙、道路共用、物业区域不清、管理混乱，大调研过程中，居民群众对此反映尤为突出：一是物业服务企业服务动力不足。有的“小小区”甚至被物业服务企业“中途抛盘”；二是部分相邻小区物业管理区域和职责划分不清；三是小区公共资源紧缺。

欧阳路街道针对上述问题，结合本地区住宅小区“多、小、散、杂”的现状和特点，以“家园党建”为引领，注重资源整合，有效发挥街道物管中心平台作用，大力推进“小小区”一体化建设。一是依托“家园党建”平台，强化基层党组织对业委会的政治、思想和组织领导；二是成立“小小区一体化建设”临时党支部，运用“三先”工作方法，动员小区业主参与共商共议，共同推进实施小区合并、业主大会筹建与物业选聘等工作；三是做好宣传引导工作，通过对小区先进人物、典型案例进行宣传，发挥居民自治作用，为推进小区合并工作凝聚奋进能量；四是通过强化行政监管，规范业委会日常运作，优化完善业主自我管理规制，建立健全小区矛盾化解的长效机制，增强协调解决力度。

经过近三年来“小小区”一体化建设工作，欧阳路街道已经将11个小区合并为5个新小区，实现了一个统一的物业管理区域，成立组建一个业主大会和业委会，由一家物业管理企业提供服务。同时，建立了业委会党支部（新虹仪小区）或业委会党的工作小组，并在新虹仪小区推广红色物业创建工作，着力提升小区治理水平。这些小区保安、保绿、保洁、保修物业管理能力得以显著提高，小区面貌明显改观，群众满意率逐步提升。下一步，欧阳路街道将结合“美丽家园”工程建设、城市微更新建设，引导管理资源向“小小区”一体化建设的项目聚集，提高物业管理规模效应，提升已合并和计划合并小区的整体环境品质，放大“小小区”一体化建设工作成效。

（党建办、自治办）