如何走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子？作为国家“互联网+政务服务”示范区、上海“一网统管”先行区，徐汇从群众需求和城市治理突出问题出发，围绕“高效办成一件事”、“高效处置一件事”，率先做出了“徐汇方案”。近日，“沿着高速看中国”主题宣传活动来到徐汇区行政服务中心。

为老百姓打造家门口的政务服务

下了班以后也能到政府办事吗？如果在徐汇，这个答案是肯定的！24小时自助服务大厅的大门不仅永远敞开，在徐汇的商圈、园区、社区还有无人政务大厅，因此，无论是老百姓，还是企业办事，都可以进行“自助办”。据了解，24小时自助服务大厅涵盖自助办理工作台、自助签注机和社保、医保自助终端等十大种类，终端能实现智能导办、人证核验、材料智审、自助交件等服务。

为强化智能化管理，提高城市管理标准，更多运用互联网、大数据等信息技术手段，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。徐汇区委常委、副区长俞林伟介绍说，作为全国首创规模化24小时自助政务服务，徐汇建立“1+13+X”的服务体系，即1个区中心，13个街镇事务受理服务中心和徐家汇商圈、漕河泾园区、建设银行网点、中国邮政网点等自助服务点，让企业群众在家门口享受无人政务大厅带来的便捷。

为了老百姓、企业到政府办事像“网购”一样方便。徐汇区通过打造指尖上的政务服务、率先落地人口库、法人库等六大基础数据库，对政务数据的深度治理和共享应用，96%涉企审批事项实现全程网办，上线夜间施工等4个事项的“无人干预自动办理”，机器智能审核后当场可获办理结果。

在打造一体化的政务服务方面，徐汇实施审批“两集中”、受理“零差别”改革，由18位“全科医生型”的窗口人员实行无差别受理，让群众企业真正实现“跑一个窗、办所有事”。

智能化算法提高“一网统管”便利度

徐汇区内电表监测、烟感、裂缝监测、门禁及各类摄像头等22类23952个物联感知设备运行得怎么样？在徐汇区城运中心“一网统管”平台上，时时记录着各种设备的运行情况。

俞林伟表示，徐汇以全域标准化的物联网平台，接入区内包含，构建一体化、泛在化的感知网络，采用集中式控制管理派单流程，集成96个派单系统，以“高频+综合”为标准接入，通过统一的移动处置终端，与街镇管理屏、大厅指挥屏实现三屏联动，工作人员一屏进入、一键完成从发现、上报、接单、处置、结案的闭环管理，激活基层“大联勤、大联动”。

其实，“一网统管”已经深入到日常生活的方方面面。俞林伟说，“我们汇集救助、就业、助残、医保等事项2100余万条数据，打造民生画像，主动发现困难群众中‘沉默的少数’，推动社会救助服务事项跨部门、跨层级、跨区域联动处置，让困难群众实实在在获得政府保障。此外，还动态评估机构服务能级，实现对全区老人服务全覆盖。”

此外，在“一网统管”平台上还汇聚徐汇235条马路近9000家沿街商铺的基本信息，这不仅为道路业态调整提供有效数据支撑，还为民生把控食品安全、跨门经营、垃圾分类等核心问题。俞林伟表示，要进一步疏解制度运行与技术赋能不相适应的应用堵点，以智能算法、派单系统等手段辅助治理资源的配置和调度，探索城市运行能计算、可编程。  （上海徐汇）