2019年是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神之年，是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年，更是桃浦继续爬坡过坎、攻坚克难、加快转型之年。

【2019年镇政府工作总体要求】

更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕习近平总书记对上海提出的新使命新定位新要求，全面贯彻落实中央、区委和镇第十三届党代会第四次会议精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握稳中求进工作总基调，围绕建设“美丽桃浦”目标，进一步凝聚全镇人民的智慧和力量，着力推动高质量发展、创造高品质生活、实施高标准管理，准确识变、科学应变、主动求变，推动城市发展再创新变化、各项工作再上新台阶，不断开创区域经济社会发展新局面，以实际行动和优异成绩迎接新中国成立70周年。

【2019年全镇经济社会发展预期目标】

区级财政收入完成15.01亿元，同比增长5%；城镇登记失业人数控制在区下达指标范围之内；完成10项政府实事项目。

【2019年镇政府工作的总体思路】

围绕建设“美丽桃浦”目标，坚持“服务是桃浦第一资源、环境也是生产力、用智慧创造价值”理念，正确处理好改革、发展与稳定的关系，巩固大调研成果，深化“四百”活动，落实精细化管理、科学化决策、项目化运作、品牌化建设、优质化服务工作举措，打造平安祥和的“安心桃浦”、环境优美的“舒心桃浦”、服务温馨的“贴心桃浦”、充满活力的“开心桃浦”、友善互助的“爱心桃浦”和廉洁为民的“廉心桃浦”。

1月18日，上海市普陀区桃浦镇第十九届人民代表大会第四次会议在镇第一会议室隆重召开。全镇人大代表、列席人员、邀请人员共170余人出席会议。2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记在上海期间的重要讲话精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，围绕建设“美丽桃浦”目标，以改革开放再出发的决心和勇气，始终坚持推动高质量发展，严格实施高标准管理，努力创造让桃浦人民更有获得感的高品质生活，全力以赴促进区域经济社会可持续协调发展，完成了镇十九届人大三次会议确定的全年目标任务。主要开展了以下六个方面工作：

■促转型、稳增长，区域经济提质增效

·转型升级扎实推进；

·区域经济稳步发展；

·营商环境持续优化；

·经济发展基础不断夯实。

■保基本、补短板，群众生活更加美好

·就业创业扎实推进；

·社会保障持续深化；

·人居环境显著提升。

■促均衡、惠民生，社会事业繁荣发展

·公共教育发展更加全面；

·卫生服务水平持续提升；

·各类文体活动蓬勃开展。

■优生态、重管理，城区品质有效提升

·无违创建打赢攻坚战；

·生态环境质量持续优化；·城市建管水平不断提升。

■强基础、守底线，社会治理安定有序

·社区治理基础进一步加强；

·社区共治格局逐步构建；

·平安建设工作扎实有效。

■强法治、重公开，政府自身建设务实提效

·政府运行依法规范；

·行政行为透明公开。

2019年镇政府实事项目

1、完成老旧小区综合修缮改造20万平方米；

2、完成31个小区21000户垃圾分类和29000户绿色账户；

3、帮助长期失业青年就业51人次，帮助成功创业54人，全镇失业登记人数控制在1887人以下；

4、新建3条全民健身步道；

5、新建2个老年人助餐点；

6、完成2个小区微更新；

7、购买社区综合保险；为5000名退休妇女及生活困难妇女免费提供“两病”筛查服务；

8、新建1个网格化综合管理服务片区（中心）；

9、全面推广居民家庭“安心锁”安装项目；

10、完成4个居民区非机动车库（棚）消防喷淋设置改造。

全面贯彻新发展理念为经济高质量发展增能

■继续加快转型升级步伐。

加快土地收储和交地，协调推进古浪小区、九州通等地块土地收储。

配合推进中以（上海）创新港、智创TOP、英雄天地、桃浦中央绿地南三块、托马斯学校等重点项目建设，做好安全生产、环境保护等工作。

配合开展桃浦智创城东拓区规划研究，推进桃浦镇城市管理精细化导则、桃浦新村社区规划编制。

全面完成233家重点企业产业结构调整，助推区域转型。

全面推动未来岛、新杨、西北物流等园区能级提升。加快E4地块开发建设。■着力营造一流营商环境。

围绕桃浦智创城打造“人工智能特色产业集聚区”和“国际创新城”定位，引导创新要素集聚，加速主导产业发展，形成辐射带动力，助推普陀经济高质量发展。

借助长三角一体化发展国家战略契机，发挥江浙资产的招商引资前哨和桥头堡作用，坚持“走出去”与“引进来”结合，加大双向招商力度。

坚持“服务是桃浦第一资源”理念，强化服务保障，当好无事不扰、有求必应的“店小二”，打造具有竞争力的营商环境，不断提高企业的感受度和体验度，培育更多优质企业，形成产业集群。

■不断推动集体经济规范化发展。

坚持问题导向，着眼风险防控，对集体资产租赁行为进行全面梳理和监督备案，开展集体经济组织制度执行情况专项检查，进一步构建程序更严格、决策更严谨、操作更规范的集资监管体系。

组织实施好集体经济组织经营收益分配工作，进一步增强成员的获得感和幸福感。

加强谋划布局，不断提升集体经济发展能级，增加集体资产经营效益。

稳慎推进镇级产权制度改革，健全完善村级经济合作社管理制度与运行机制。

统筹民生保障和社会事业

回应人民群众对美好生活的期待

■持续发力改善民生。

积极落实住宅小区综合治理新“美丽家园”三年行动计划，持续推进老旧小区房屋综合修缮、社区微更新、非成套住宅改造，解决个别小区积水问题，让小区旧而提质、旧而有序。

把稳就业摆在突出位置，继续做好失业、就业困难人员推荐安置工作，深化“聚力TOP”品牌建设，积极扶持创业创新。

推进养老供给体制改革，形成政府主导、市场参与、社会协同的多元化养老服务供给体系。

加快老年助餐点、社区综合为老服务中心、日间照料中心、长者照护之家的规划步伐，有序推进“长护险”试点，探索医养结合新型养老服务模式。

■精准落实扶贫救助。

坚持政策扶持和优化服务并举，持续加强重点群体和特困群众就业援助，坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”原则，探索以片区为中心、社区为网络的新生代社会救助体系。

落实各项政策措施，强化监督评估，让社会救助更精准、更有效，使困难群众心里有温暖、生活有奔头。

加快培育社区公益力量，推进镇社区基金会专业化建设，坚持以需求为导向开展项目，建立有桃浦特色的现代公益体系。

■加快发展社会事业。

整合学校、社区资源，继续打造“TOP乐学堂”等公益性教育项目，不断扩大桃浦基础教育联合体的影响力。

丰富和拓展桃浦健康共同体平台项目，开展各类健康教育活动，组织实施尿毒症、儿童龋齿防治干预计划。

推进网格化综合管理服务片区建设，整合科、教、文、卫等公共服务资源进片区、进居村，全面打造15分钟生活服务圈。

继续打造“桃浦之光”社区文化艺术节、“一居一品”广场舞比赛等文化品牌，完善学校体育场地开放管理，优化体育公园社会化管理机制，推进市民健身步道和益智健身苑点建设。

进一步做好国防动员、兵役、双拥、侨务、民族、妇女儿童、档案、地方志、红十字、扶贫结对支援等工作。

聚焦精细化管理要求高标准推进城市建管

■加强生态文明建设。

积极落实市、区关于“三个美丽”（美丽街区、美丽家园、美丽楼组）建设的工作精神，全力做好“无违”创建市级验收和国家卫生镇复评各项准备，落实“拆、建、管、美”和新增违建防控工作。

进一步深入落实河长制，继续对自管河道和小微水体开展监测和治理，为2020年前基本消除劣V类水体打牢基础。

坚守阵地、巩固成果，打好污染防治攻坚战，加强扬尘污染防治，开展第二次全国污染源普查工作。

全面推进生活垃圾分类减量及绿色账户工作。

■完善区域基础设施。

继续配合推进地铁15号线、金昌路（交通路）、桃浦西路、李子园路、沪嘉北养老院等重大市政工程和重点项目建设。

优化区域公共交通布局，提升便民巴士服务水平。

全面完成3个网格化综合管理服务片区（中心）建设。

继续稳妥推进农民老宅改造自建房产证补办、收尾基地平地等相关工作。

■提升城市管理效能。

结合“智联普陀城市大脑”项目，推进“3+11+48”管理责任网建设，整合各类力量和资源，构建城市网格化综合管理服务片区、责任块、责任单元三级体系。

以城市管理“双随机一公开”、“一店一档”门责制、爱国卫生健康社区等项目为抓手，促进市容环境长效管理机制形成。

继续深化物业综合考评、物业纠纷联合调解以及住宅小区综合治理等各项具体举措。

守牢城市安全底线

深入推进社区共建共享共治

■着力提升平安建设水平。

严格落实社会稳定工作责任制，持续开展治安防范、扫黑除恶等工作，全力维护重要节点、重要会议和重大活动期间的社会稳定。立足源头预防，落实人口调控，加强特殊人群服务管理，巩固和扩大对“群租”、“五类车”等城市顽症的治理成效，最大限度预防和减少社会治安和公共安全隐患。

加强综治信息化建设，升级改造部分老旧小区监控设备，试点安装小区智能安防系统，继续推广“安心锁”物防设施，提升技防、物防水平。

加强对高层建筑、人员密集、“三合一”等重点场所以及粉尘危害、空中坠物等重点隐患的安全检查和综合治理。

推进消防安全社区创建工作，为部分小区非机动车停车库（棚）安装喷淋装置。

加强“七五”普法，建设莲花公寓“全国民主法治小区”，打造桃浦中学法制教育特色品牌。落实信访工作责任，加强信访法治化建设，着力推动积案矛盾化解。

■加强社会治理创新。

持续改善居委办公和居民活动场所条件，继续实施社区工作者“积分制”领航培训，逐步实现全岗服务，深化首问接待责任制，提升为民服务能力。

在5个居委试点工作经费公开机制，提高财政资金使用的计划性和有效性。

坚持项目化运作，开展社区需求调研，合力推进“美丽家园”建设。

完善党建引领下的“五位一体”社区自治共治机制，继续推进居委会和业委会成员交叉任职，协调多方力量、凝聚各方共识，打造共商、共议、共建的社区治理格局。

加强村（园区）管社区治理体系指导，理顺条块关系，逐步实现社区治理全覆盖。

务实担当、积极作为

不断开创政府工作新局面

■不断提升依法行政水平。

健全政府各项制度，深化政务公开，主动接受各方监督，不断提升政府的公信力和透明度，建设法治政府，提升法治能力。严格规范行政执法，全面提高执法人员业务素质，不断提高执法效能。

认真贯彻落实新《政府会计制度》，确保新旧制度顺利衔接、平稳过渡。

■努力营造敢闯敢创的环境。

激励广大干部充满激情、善于创造、勇于担当，鼓励创造性地开展工作，在学习和实践中找思路、想办法。

营造不比资历比作为、以实绩论英雄的工作氛围，让干部在竞争中增强动力、提升能力、激发活力，提振干事创业的精气神，不断创造新的精彩。