创智坊和国定路第一小区仅一墙之隔。这一道“墙”,让公共设施无法共享,两边的居民一边抱怨不便,一边却又对开“门”心存顾虑。 “从楼上看对面,百货公司、网红路近在咫尺;可真要从小区大门走过去,要花20多分钟。”罗建国在国定路第一小区住了20年,一直希望打破两个小区之间的围墙。他曾向一些部门提出过开门的建议,但因为资金来源不明、居民意见不统一等原因,一直没能落实。望着墙外现代气派的建筑和便利的公共设施,他感慨地说:一边“第三世界”,一边“第一世界”,两个世界既隔着“围墙”,更隔着“心墙”。 另一边,创智坊的居民也心有忌惮。墙那边的小区又老又旧,违章建筑不少,人员纷杂,一旦开门,买菜就医方便了,但环境、安全问题会不会接踵而来?“想开不敢开”,让很多居民踌躇犹疑。 两边小区的居民犯难,街道干部也颇费思量。“两个世界”落差大,开门的建议首次征询,遭到了其中一个小区的九成居民反对。“心墙”不除,开门不易。开好这扇小小的门,让“陌邻”变“睦邻”,是当地社区治理中的一件大事。 “想开不敢开”, 破墙先得开“心门” 锦建路上的国定路第一小区南侧,一扇旋转式的“睦邻门”内外,人来人往。有推着小车买菜、送孩子上学的老人,也有赶着去地铁站的上班族。 这扇不起眼的小门,从酝酿到破墙,足足铺垫了3年,直到今年3月才正式打开。创智坊和国定路第一小区都相对封闭,由于居住环境、人员结构差异明显,小区之间虽仅一墙之隔,但基本不相往来。隔绝的状态给两边居民的生活带来了极大不便。 创智坊小区是2006年建成的高档商品房社区,小区环境整洁优美,区内4400余人以高收入青年白领为主,毗邻五角场繁华商圈,运动设施、创智农园、开放式花园等优质公共资源齐全。 国定路第一小区是20世纪80年代建成的老旧小区,基础服务设施陈旧老化,3300名常住人口中,60岁以上老人就有1100多人,还有大量外来人口租住。但是,因为小区建设较早,菜场、养老中心、学校等配套完备,几分钟内就能直达。 因一墙之阻,两边的居民群众都叹息:获得优质公共资源的成本太大。然而,真要打通围墙,却又遭到了不少居民的强烈反对。五角场街道基层党组织在收集居民意见后发现,“想开门”的呼声很高,但“不敢开”的忧虑也很现实。 “最早在小区征求意见时,90%的居民都不太愿意开门。我们花了高档住宅的钱,才享受了这样好的环境。他们那边停车杂、小区差,一旦开门,环境肯定会变得不宁静。”创智坊居民贾老师心里犯起了嘀咕,老小区居民如果在这儿乱遛狗、乱停车可咋办?一旦开了,这扇门可就不能关了。 不仅创智坊,国定路第一小区的居民也有一些反对的声音。居民刘孝清离“睦邻门”选址很近,一开始是开门的坚定反对者。“开门吵闹、人员又杂,安全都没有办法保障,共享单车会不会乱停?会不会有很多小区外人员乱出入?”她耐不住性子,跑去街道反映说,楼上前几年还遭了窃,防盗窗都被剪刀剪开了,这墙一破、门一开,不是更不安全了吗? “破墙行动” 精耕细作弥合“心墙” 居民有意愿,社区干部不能视“墙”而不见,又不能急于求成。怎么把好事办好,考验着基层治理的智慧。 两个小区人员几乎不交流,彼此之间不放心、不信任。怎么办?那就先从基层党组织开始,先“融合”起来。趁着换届选举,街道把创智坊居委会行政负责人陈文芳,调到了墙另一侧的国定路第一小区任党总支书记,成了两区居民间的“黏合剂”。 在创智坊任职的时候,陈文芳原本也不主张破墙,担心小区井井有条的秩序被打乱。到了国定路第一小区,走访了众多居民,眼见着墙那边的资源看得到、够不着,她心里也不是滋味。但是,真要破墙,这边居民的习惯、素养、环境,都要来个大转变,才能使这扇门开得太平、开得安心。 换位思考让陈文芳行动起来。农学专业出身的她,自掏腰包,买花苗、种果蔬,带头改变老旧小区的环境,把小区里的杂草乱木,一点点地清理干净。老房子的墙边过道,也都种上了树,栽上了花。 这边小区的居民,尝到了家园变美丽的甜头;而墙那边的高楼里,居民们也看到了一点又一点改变的诚意。 在基层党组织的推动下,业委会、物业公司、社会组织、居民群众等多元主体,定期相聚,一起共建了名为“百脑汇”的议事堂。两个小区的居民坐下来,定期不定期就“破墙”行动商讨,吵化了坚冰,吵热了温度。反对的、支持的、出主意的,渐渐融为一体。 在两个小区居委会的“撮合下”,两边居民常常“聚”在一起磨合、沟通,包饺子、包粽子,文化活动热起来,以往陌生的近邻们慢慢地熟络起来。 经过了2年多的铺垫,顾虑慢慢化为共识,反对逐步转成支持。今年1月,国定路第一小区业委会主动提出申请,向“美丽家园”项目申请资金,砸“墙”开“门”。在进行居民意见征询时,反对率为零。最终,由国定路第一小区实施破墙开门的决议,确定了破墙开“门”的地点、开放时间、物业管理、周边保洁、安防设施安装、党员志愿者巡查安排等细节。 “睦邻门”设置的位置,本来是国定路第一小区的一处死角,平时少有人来。放眼望去,都是旧冰箱、破塑料等垃圾,杂草丛生、难以行人。国定路第一小区的老党员们主动请缨,成了“破墙”行动里的主力军。 86岁的梅留泉,主动参与到除草队伍里;73岁的业委会资料员朱静崖,自己上阵为“睦邻门”装上了两个实时监控的摄像头,为安全护航;陈文芳买来了锄头,发挥自己学农艺的特长,把这块小地方变成了花草遍地的“小花园”……40多人次清理了四五次,把开门地点边的杂草变成了花木,垃圾堆也变成了石子路。 陌邻变睦邻 “共建共治”更和谐 有了这扇门,两个小区变成常来常往的“亲家”。 创智坊居民葛女士刚刚接孙子放学走出,满脸喜悦。她每天都要从这个门进出四五次,买菜、接孙子、去养老服务点,每次只需要步行3到5分钟。 创智坊居民高女士拉来了国定路第一小区几个同好,壮大自己时装队队伍,从反对走向了支持,“没事搞点旗袍秀,晒晒朋友圈,咱也还年轻”;创智坊白领们工作繁忙没办法接送孩子,国定路第一小区的老人们就主动请缨看护。 吃完饭去散步的朱静崖自己掐表算过,开门之后,从家里的5楼出发,走路到地铁是10分钟,到沃尔玛是13分钟,到第一食品商店15分钟,而以前,这些路程都得靠骑自行车才能过去。 试用期间,晚间八点半就关的“睦邻门”,也在大家的要求下,延长到十点半才关闭。两边居民每隔一段时间就自发在“百脑汇”商讨,为“社区微更新”出谋划策。居民们自愿成立了好几个工作小组,为下一步的围墙透绿、墙面美化出起了主意,未来围墙上不仅要有涂鸦,还要搞成艺术墙……“只要我们想干的、对我们老百姓有好处的,政府都会大力支持”。 为了跟上创智坊的文明发展,国定路第一小区主动成立了文明养宠俱乐部,垃圾分类也成为两个小区首先践行的“新时尚”。在农园里,居民们搞起了垃圾堆肥、循环利用,尝试着“湿垃圾不出社区”。 曾经脏乱的老旧小区,因为一扇门,正在变成全新的“美丽家园”。小区的违章建筑被拆除,腾出来的地方被规划成了步道;不只是开出的“睦邻门”,而小区的一大部分墙面都从实心的,变成新鲜透绿的模式;节假日里,老姐妹们穿戴讲究,一起到网红路喝个下午茶……“本来以为是他们会让我们小区变得脏乱,没想到是大家一起变得更好了”。 (新华每日电讯)
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