《上海市养犬管理条例》第22、23条规定的以下4类由公安机关处罚的常见不文明养犬行为（以下简称“三未一进”）：

1、“未挂犬牌”，即已为犬只办理登记，但携带犬只外出时，没有为其悬挂犬牌的；

2、“未束犬绳”，即携带犬只外出时，没有为其束上牵引带，或者牵引带长度超过2米，或者在拥挤场合未自觉收紧牵引带的；

3、“未戴嘴套”，即携带大型犬（犬身高度35厘米及以上）外出时，没有为其佩戴嘴套的；

4、“进入公共场所”，携带犬只（导盲犬除外）进入办公楼、学校、医院、体育场馆、博物馆、图书馆、文化娱乐场所、候车（机、船）室、餐饮场所、商场、宾馆等场所或者乘坐公共汽车、电车、轨道交通等公共交通工具，且不听劝阻的。

当场处罚

1、首次查实养犬人有“三未一进”不文明养犬行为，且对违法事实没有异议，认错认罚态度较好的，民警可以当场作出50元以下罚款的行政处罚决定。

一般处罚

1、养犬人实施“三未一进”不文明养犬行为，有以下情形之一的，原则上不适用当场处罚，民警应当要求当事人到派出所，适用一般程序，处以50元以上200元以下罚款：

A.养犬人曾因“三未一进”不文明养犬行为被公安机关行政处罚后，又实施此类行为的；

B.养犬人对违法事实有异议，或者现场态度恶劣的；

C.违法情节严重或有其它不宜当场处罚的情形的。