□通讯员  丁卫华

流浪乞讨人员是指在城市生活中的流浪、乞讨人员。他们居无定所，也没有固定的生活经济来源。四川中路670号内的居民、商户就被流浪乞讨人员问题困扰长达十年之久。

几经整治却无法彻底根治

四川中路670号共有五个楼层，楼内居住人员结构复杂，五楼为居民居住，四楼有几家单位经营办公，二至三楼闲置，一楼是餐饮店铺。这栋五层楼电梯房，只有五楼有居民居住，四楼有单位经营，二至三楼是空关的单位，一楼是餐饮店。二楼和三楼的楼道比较宽敞，不知道何时起，一名流浪乞讨人员看上了这块“风水宝地”，在此安家落户。由于没有过多的影响居民生活和企业经营，并未引起大家的注意。

后来的几年间，又陆续有5个流浪乞讨人员“入住”二楼、三楼、四楼的各个楼层。夜间11点过后，大楼内电梯停止运行，流浪乞讨人员也“回家”安歇了，地铺周围布满垃圾、异味阵阵，有的甚至赤身裸体，令晚归走楼梯回家的居民心有戚戚。居民们曾几次报警，向居委反馈求助。大楼的防盗门虽然几经维修，但也多次被流浪人员所破坏，加之楼内住户没有随手关门的意识，导致大楼内成了流浪乞讨人员的安居之所，他们将自己捡拾的物品堆放在楼内，随意在楼层内大小便，令居民与商户苦不堪言。

虎丘居委在接到居民反映后，积极与救助站等相关职能部门联系，多次尝试过清除楼内的流浪乞讨人员，但是由于种种原因，各部门间无法协调配合，形成合力，对此现象进行彻底根治。这栋居民楼也成了文明城区创建中的“顽疾”。

凝聚力量破解难题

今年4月，居民区“零距离”家园理事会的成立让担任居民区党总支书记才两年的丁卫华又看到了一丝希望。

5月、6月的“零距离”家园理事会上，丁卫华连续邀请达益物业、社区民警、街道管理办、平安办、城管中队等部门共同参与商讨如何彻底根治这个社区“顽疾”。

问题、难点症结的介绍，当前楼内的状况，如何有效整治？怎么样防止“回潮反复”？与会职能部门集思广益，反复讨论、修改计划方案。

在初步整治计划获得批准后，虎丘居委迅速在楼内开展居民、企业商户的整改方案征询、听证会。向居民和单位发放意见征询函，以获取楼内居民、企业的支持。

6月的“零距离”家园理事会上，居民区党总支将听证会与征询反馈的情况通报与会单位，大家再次前往大楼内查看现状，对流浪乞讨人员进行劝离，引导他们前往救助站。

6月18日上午，整治拉开序幕，社区志愿者及居委社工、清洁人员对楼内的流浪乞讨人员留宿处进行清理。残留的食物已腐烂生蛆、恶臭扑鼻，被褥破烂，甚至还有排泄物。

清理后，物业公司将二楼及三楼的电梯电源切断。之后街道及时安装新的电子防盗门并安排辅助人员驻守，居委告知大楼内所有人员并发放钥匙。6月26日，社区卫生防疫站对大楼内进行消毒、喷洒灭虫剂，保证大楼内的清洁。各职能部门代表也到场对盲流清除成效进行查看。至此，通过多方协作解决了流浪乞讨人员“扎营”住宿问题，截止目前无返潮现象，有关部门及居委会表示也会保持对670号大楼的持续关注。

“零距离”家园理事会建立后，居委和各职能部门间通过平台构建、多方协商、多方协作，在社区治理、文明城区创建上有了新突破。此次流浪乞讨人员露宿大楼问题的解决，消除影响居民十年的困扰，获得居民好评，就是最好的例证。居民们表示，希望今后通过“零距离”家园理事会的平台能及时发现并处理社区内的大事小情，营造更美好的社区环境。