4月29日，由上海市卫健委、医保局、药监局、银监局及市教委五个部门联合起草的新虹桥“十条新政”最终获批。“十条新政”惠及的新虹桥国际医学中心，是一片依托于上海虹桥商务区建设的综合性高端医疗服务园区。该园区内，除了开业近一年的复旦大学附属华山医院（西院），2019年底前，慈虹妇产科医院与星辰儿童医院将开业；2020年底前，览海康复医院、绿叶美容医院与百汇医院也将开业。此外，还有规划建设中的一期的泰和城肿瘤医院、览海西南骨科医院，以及二期的绿叶利兰医院。据了解，这些医院的陆续开张，让新虹桥园区吸引优质医疗资源的需求日益迫切，所以此次新政，首先是为园区社会办医吸引人才而设，后续将扩展至新药与设备准入、临床新技术准入、医教协同、医保与健康险模式创新等各方面的突破性政策。

推动境外已上市新药在新虹桥先行使用

新虹桥“十条新政”中，最早有所传闻的是境外已上市新药的先行使用。4月24日，上海市药监局局长闻大翔在媒体访谈中提及，今年将推动境外已上市的抗肿瘤新药在上海先行定点的使用。这意味着与海南此前突破性政策相似，国内患者在上海的一些试点内，可以不用等待漫长的临床试点试验和审批期，就能用上进口“救命药”。

此次“十条新政”是将试点范围从公立医院延伸至民营医院，从单个医疗机构扩大至整个新虹桥园区，但在境外新药的品种上依然“一事一议”，需上报国家药监局。

民营与公立合作

探索园区医疗人才模式

据新虹桥园区预测，整个园区一期建设（包括范围内的七家医及若干家门诊部）明年全部建成后，总共会有2200张床位，大约需要至少2000名医生，其中职称较高的医师需求比例在30%，即500至600名左右，人才缺口的挑战非常大。

“十条新政”中提到了优化医师区域注册管理制度，推进公立医院全职、兼职等分类执业办法，建立医师多点执业激励机制，鼓励医师在公立医院和社会办医机构间双向流动。

品质为先

拓展监管与支付新模式

在品质医疗的前提下，“新政十条”对园区内的社会办医给予了相当大的医保管理的覆盖范围，以及商业健康保险模式的创新空间。

1月15日，上海市“健康服务业50条”实施进展情况通气会透露，上海嘉会国际医院、上海国际医学中心、德达医院、泰和诚医疗诊所和全景医学影像诊断中心等五家高水平社会办医机构先后被纳入了上海市医保结算，差额部分由患者自己承担或由商业健康保险结算。

而此次“十条新政”将“支持园区高水平社会办医纳入基本医疗保险基金支付范围，基本医疗服务的费用按照公立医院同等收费标准予以结算。”相当于此前五家单体医疗机构的政策，将在新虹桥园区内继续扩大类似的政策范围。