新虹街道党工委书记曲峥

“上接开放枢纽天线，下接群众需求地气，在这次“比学赶超”立功竞赛中，新虹确立了三个方面的标杆：“优化营商环境”对标浦东陆家嘴管委会，打造国际化的一流商务区；“高效能治理”对标静安寺街道，完善城市功能引领高品质生活；“民心工程”对标临汾路街道，想方设法把实事做到群众的心坎上。”

《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》提出要形成“一核两带”的功能布局。“一核”是虹桥商务区，而新虹街道就处于虹桥商务区的核心区域，还是中国国际进口博览会的重要保障区域。所以，“枢纽核心开放原点”是新虹在这个发展大局中的定位和要求。怎样让生活、工作在辖区的各界人士能更好地享受发展带来的福利，提升感受度和幸福感，是新虹开展各项工作的聚焦点。

用企业口碑来衡量营商环境的质量

虹桥商务区有27个楼宇地块、352栋楼宇，3700余家企业入驻，世界500强、总部型、产业型企业集聚，现入驻率约60%。

怎么才算一个好的营商环境？我们认为，是“途经者想驻足、短居者想长留、发展者想生根”，因此，做好企业服务成为新虹街道开展各项工作的出发点和落脚点。

在基础工作上，新虹重点深化“企业服务通”系统，做到“情况清”“诉求清”“矛盾清”，回应企业运转、需求及投诉的举措应出尽出。

今年开年，我们带着一份“大礼包”走访企业，这份“大礼包”里有一封信、一张辖区公共服务地图、一本政策汇编，基本上可以做到让一家初来新虹的企业，在最短的时间内了解区域配套服务设施点位、服务人员联系信息，以及行政审批类、政策扶持类、综合服务类三大类办事指南，向落户的企业传递的是区域邀约和服务的诚意，让他们感到“宾至如归”。

在能级提升上，党建工作包括网格党建、总部经济党建、产业链党建，也是创新企业服务、营造良好营商环境的重点尝试。通过党建引领，整合职能部门、执法力量、重要区域单位、驻区单位等力量，探索党群联动、发展联推、社会联治、服务联手、人才联育等“五联”工作运行机制。

在聚集合力上，新虹还与南虹桥公司建立了更密切的合作关系，有领导层面的定期例会制度，互通有无，破解难题。散步在虹桥商务区核心区的冠捷等5个楼宇工作站，分别由街道和南虹桥公司骨干担任站长和副站长。在日常工作中，无论是走访、落税或是调解企业矛盾，都是一个主体负责，加强服务供给和资源整合。

打造一个会思考的社区

智慧化、数字化是大的趋势，在社会治理方面，新虹要更快地、更充分地拥抱这个趋势。体系、人和数字化平台，是实施“一网统管”的三大支撑，今年要让这个数字化运行平台变得更加“聪明”。

2019年，新虹创新全区首家街道级城市运行综合管理平台——新虹街道城市运行综合管理中心，探索一网指挥，实现由城市管理向城市治理发展，从城市精细化管理向城市治理能力现代化转变。

新虹街道城市运行综合管理平台，整合了区应急办、公安、城管、公安、市场监督、卫监、安监等城市管理一线部门数据，并将街面、居委、村委（合作社）、楼宇四类共47个网格的所有政务信息整合汇集到该平台上，做到了让数据“跑起来”，让信息共联共享，有效地提升街道综合信息的研判能力，以及各类事件、疑难问题的发现处置能力，真正实现“城市运行一网统管”。

通过城运中心这个平台，集合海量数据，加以分析，让数据为网格“画像”，从管理、服务、运行情况等不同维度，建立多项指标体系，构成网格健康画像；让数据为管理“赋能”，根据条线部门管理服务重点，依托区大数据重心，以需求为导向，从数据池中遴选，建立运算模型，数据碰撞，使基础数据生产出高级数据，赋能部门开展工作；让数据为运行“校准”，依托自治通、企服通、街面通等手机端，实时更新基础数据，发现城市运行中的“误差”和“异常”，开展数据治理，在一定的范围内，进行“校准”和“微调”。

换句话说，这个城市的治理系统是“活”的，她会“看”到城市运行中出现的问题，有“校准”“微调”的能力，更具备进一步提出“建议”的能力。在大数据面前，她的运算和分析势必更加科学化，而我们则是基于她的结论和建议，把治理体系的每一环扣得更紧，同时，让城市运行的整个环境变得更加高效、友好。

百姓之“痛”，就是民心工程之“用”

解决群众身边问题、谋求群众切身利益、取得群众更多信任、赢得群众更好口碑，是民心工程“比学赶超”的出发点和目的地，今年，新虹确定了12项具体任务。

“从无到有”比智慧。坚持换位思考，切身体会群众的“难”和“痛”，即便很多问题看起来“无解”，也要想方设法让它“有答案”。

如虹桥商务区无共享单车问题，街道通过网格化党建引领，商务区地块出地，共享单车公司献计，三方合作，群策群力，解决“一管就死，一放就乱”难题，让单车有序重回商务区。

如公共体育设施数量和规模处于区落后位置问题，街道探索优化四大绿地资源，通过景观河道岸线、桥梁等，建成连贯的步行系统；在华翔绿地建设棒球训练比赛场地，通过一批嵌入式的体育设施规划，搭建长三角、国际赛事服务平台。

如机构养老“一床难求”问题，街道积极推进智慧化养老，推出“家庭养老床位”，为社区老人提供基础服务包、拓展服务包、适老化改造基础套餐和个性化套餐等，借助体征监测床垫、智能手环等设备实现睡眠体征监测、一键式应急呼叫等功能；对老人家中卫生间、卧室等日常活动区域进行适老化改造。结合“家庭病床”，探索基本医疗、公共卫生、健康管理的社区覆盖，并实现社区老人优先预约、优先转诊的就医便利化，让新虹老人在家也能享受到医养结合的类机构养老服务。

在日常工作中坚持“问题导向”，主动担当，积极应对。针对老旧小区电梯加装、集体资产盘整等与群众日常生活密切相关的问题，正面回应。街道成立了既有多层住宅加装电梯工作领导小组，各小区设立加装电梯办公室，瞄准7个居委、15个小区的加梯推进任务，始终坚持换位思考，依托居民自治议事协商等基层自治制度，积极解决推进难点问题，力争“十四五”末实现街道所有老旧小区“应装尽装”。

针对农民长效增收等长期存在的问题，街道抓住虹桥国际开放枢纽建设的政策红利，加强与区级条线部门的沟通协商，以发展壮大集体经济为核心，以建立农民长效增收机制和平台为抓手，以集体土地减量化、“五违四必”整治为契机，以政策扶持、资金投入、制度建设为保障，稳步推进农民收入有序增长。