老旧小区加装电梯是市政府今年大力推进的民心工程，在今年的市政府工作报告中就提出，要完成1000台既有小区加装电梯的目标。

站在“十四五”的起步阶段，新泾镇谋定快动，深入践行“人民城市”的重要理念，想民之所想、急民之所需，在改善人居环境上持续下大决心、花大力气，形成“业主主导、政府搭台、专业辅导、市场运作”的加装电梯模式，进一步在为镇域居民谋“高度”幸福的道路上走坚实。

【加梯先锋】

老房“批量”加装电梯，绿八居民区有啥独到经验？

加装电梯是民心所向、民生所系。在加快推进老房加梯的进程中，新泾镇一群社区人始终坚持在一线，推动这项复杂的民心工程。本月起，《新泾镇社区晨报》开设“加梯先锋”栏目，介绍一批社区里的加梯“领头雁”，本期的主角是绿八居民区党总支书记刘观锡。

□记者 陈毓磊

老楼装电梯，有人称这是“社区第一难”。而在绿八居民区里，今年第一季度共有5台电梯完成签约，其他楼组也正在紧锣密鼓地推进加梯意愿征询。

3月下旬，绿八居民区的活动室里好不热闹，淞虹公寓18号楼、20号楼、24号楼、2号楼、23号楼的5台电梯加装工程同时签约、集中交费，争取让更多“悬空老人”早日住上电梯房。

回顾推动这5台电梯加装的日日夜夜、点点滴滴，绿八居民区党总支书记刘观锡感慨地说，“加装电梯是一项践行‘人民城市’理念的实事工程，我们依靠磨、引、推这三个字，推动加装电梯这项民生实事项目落到实处、取得实效。”

花时间、花精力磨一“梯”

建于1998年的淞虹公寓是一梯4户或2户的六层无电梯多层住宅，共有32个门栋。2017年，淞虹公寓27号楼加梯成功，让小区其他居民看到了加梯的便利与希望。

“老楼加装电梯，首先得花时间、花精力地‘磨’。”刘观锡介绍，早些年绿八居民区的居委干部就征询过居民的加梯意愿。今年年初，新泾镇推出了加梯二维码，居委干部开始了第二轮征询，找出小区里加梯呼声最高的楼组。

2021年，淞虹公寓将打造长宁区“一街一品”项目，“要是能将加梯工程与‘一街一品’项目同步进行就好了，一来可以切实解决老人爬楼难的问题，另外集中施工可减少对居民的生活影响。”刘观锡说道。加梯工程如果能与“一街一品”等项目齐头并进，就更能增强居民幸福感、获得感。但这样的话加梯须在2021年3月前完成所有报批流程，前期征询、签约工作时间紧、任务重。

为此，刘观锡带领居委干部，向全小区迫切需要安装电梯的独栋楼道业主推进电梯加装征询工作。“我们不开整个小区的会议，而是每个楼组单独开会。楼组的事，由楼组内部来商量。”于是，每天晚上7点到9点，将近一个月里，居委干部们放弃晚上和周末的休息时间，召集居民开会商议，采用民主协商的办法终于完成了5台加装电梯的签约和集中交费。

引导方案，找寻各方平衡点

“我们小区有一梯4户和一梯2户两种类型。居民区党总支在推进加装电梯的过程中，要根据不同的类型，引导不同的方案。”刘观锡介绍，淞虹公寓是一梯4户或2户的六层无电梯多层住宅，一梯4户的楼组电梯是平层到达，2至6楼出资；一梯2户的楼组电梯是错层到达，3至6楼出资，居民需要多走8级台阶。

然而，每个楼组都有其差异性，很多加装电梯项目因为费用分摊、利益补偿等原因，导致推行中频繁“碰壁”、最终“流产”。为了帮助更多居民早圆电梯梦，刘观锡带领居委干部们出谋划策，试图帮居民们找到利益平衡点。

18号楼是一梯4户的住宅，由于房屋结构特殊，电梯安装位置对X 04室影响最大，X 02室和X 03室影响最小。为了平衡各方利益，大家最终决定让受影响较小的X02、X03室住户给X 04室住户让利10%的初装费。18号楼的费用分摊方案，最后成功复制到了20号楼、24号楼。

小区里还有个楼组，3楼住户同意加装电梯但不出资。居委通过召开协商会、居民们民主协商后，最终由4至6层高层居民先行垫付，分摊该户费用。如果日后该3楼住户需要使用电梯，则需要向4至6楼用户补交费用及利息，不损害高楼层住户的利益。

形成加梯成片推进态势

2017年首台电梯竣工、2021年一季度成功签约5台，这宛如将第一块多米诺骨牌推出，淞虹公寓居民的加梯热情愈发高涨。

“小区居民对召开加梯会的态度从‘书记，你们今天晚上开啥会啊？’‘刘书记，你们今晚又开会啊。’转变为‘书记，什么时候轮到我们楼组开会啊？’”刘观锡笑着说。每个楼组召开加梯会，绿八居民区党总支坚持法治思想，居民加梯意愿不到2/3的楼组绝对不开会，加梯意愿超过2/3的楼组一定要开会。

淞虹公寓27号楼电梯加装成功，为小区加梯工作后续推进提供了“绿八样本”。据了解，27号楼加梯成功后，绿八居民区党总支沿用了27号楼的楼组自治协议，对电梯的电费支付、IC卡使用权限、自治管理小组等进行了协商，同时要求楼组里的所有住户参与到电梯自治管理小组中。

加装电梯，往往是高楼层的住户比低楼层的住户享受到更多的便利。为了平衡高、低层住户间的利益矛盾关系，绿八居民区党总支还会将低层住户关心的问题，如高空抛物、修剪树枝等写进楼组自治协议或者补偿协议内，在推进加梯工作的同时，解决其他问题，缓和住户间的矛盾，增进邻里间的关系，让低楼层住户也能拥有获得感、幸福感。

【加梯指南】

你知道吗？老旧小区加装电梯还能提取使用公积金

为响应改善多层住宅居住条件的民生需求，减轻职工家庭加装电梯的经济压力，市住房公积金管理委员会发布了《关于本市既有多层住宅加装电梯提取使用住房公积金的通知》，已于2020年2月1日起施行。《通知》明确支持业主提取使用住房公积金用于支付既有多层住宅加装电梯的建设费用。

申请范围上，凡按照本市对既有多层住宅加装电梯的相关规定实施加装电梯，项目正式施工后，已先行支付建设资金的业主（房屋产权人或者公有住房承租人），可以申请提取业主本人及配偶的住房公积金账户资金，不足时可以申请提取业主本人直系血亲住房公积金账户内的存储余额用于加装电梯中个人支付的建设资金；

申请条件上，申请人还应当在本市无住房公积金贷款、无委托提取住房公积金归还住房贷款、无其他生效中的提取业务；申请时间上，对于本市房管部门已向市公积金中心提供加装电梯相关信息的项目，自加装电梯项目施工之日起五年内可以提出一次性申请；提取限额上，提取总额不超过业主家庭分摊的电梯建设费用以及实际出资金额，且各申请人提取金额不超过申请人住房公积金账户余额。

一、哪些人可以申请提取住房公积金用于既有多层住宅加装电梯中个人支付的建设资金？

答：按照本市对既有多层住宅加装电梯相关规定加装电梯项目正式施工且已先行支付建设资金的业主（产权人或者公有住房承租人），可以申请提取本人及配偶住房公积金账户资金，不足时可以申请提取业主本人直系血亲住房公积金账户内存储余额，用于加装电梯中个人支付的建设资金。

二、申请提取住房公积金用于既有多层住宅加装电梯中个人支付的建设资金，需要符合哪些条件？

答：提取申请人（申请提取住房公积金的业主本人或配偶或本人直系血亲，以下简称“申请人”）申请提取住房公积金支付既有多层住宅加装电梯中个人支付的建设资金的，应当同时符合以下提取条件：

1.既有多层住宅加装电梯项目已正式施工且业主已支付加装电梯建设资金;

2.申请人及配偶在本市无住房公积金贷款；

3.申请人无委托提取住房公积金归还住房贷款；

4.申请人无其他生效中的提取业务。

三、申请提取住房公积金用于既有多层住宅加装电梯中个人支付的建设资金，需要提供哪些材料？

答：1.申请人身份证明和关系证明材料原件：提取申请人身份证件；提取申请人非业主本人时，还应当提供业主的身份证件以及关系证明材料；

2.提取原因证明材料原件：

（1）不动产权证（含原房地产权证）或者租用居住公房凭证；

（2）业主签订的加装电梯（费用分摊）协议以及电梯建设分摊费用的实际支付凭证或其他可证明业主支付电梯建设费用的材料。

3、申请人本人名下的本市银行借记卡。

其中第2条第（2）项提取原因证明材料中“业主签订的加装电梯（费用分摊）协议”是指在意见征询期间业主签字同意加装电梯的协议以及加装电梯的费用分摊明细等。“建设费用实际支付凭证”是指与“业主签订的加装电梯（费用分摊）协议”中业主分摊电梯建设费用相匹配的资金支付证明，如转账证明、发票、收据等。

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