4月19日上午，徐汇区召开2019年党的建设专题会议暨精神文明建设、大调研工作推进会。区委书记鲍炳章出席并讲话，会议由区委副书记、区长方世忠主持。会上，鲍炳章书记强调：

今年是我区深化全国文明城区创建常态长效的第二年，必须锲而不舍地抓好推进，保持领先领跑。

一要成风化人。积极培育和践行社会主义核心价值观，以文化人、成风化俗，大力弘扬上海城市精神和城市品格，培育时代新人，全力打造首善之区、最美之城。

二要常态长效。精神文明创建必须抓在日常、严在经常，要条块联手、部门协同，坚持目标不移、力度不减，持续发力、久久为功，巩固提升全国文明城区创建成果。

三要为民惠民。坚持虚功实做、润物无声，把精神文明渗透、融入、嵌入到具体工作中去，让创建成果为民所享。主动融入“双治联动”、品质民生和“两个大会”，凝聚各方力量，共同美化环境面貌、优化窗口服务、净化文明生态、升级志愿服务水平。

区委常委、宣传部部长吕晓慧传达了上海市精神文明建设工作会议精神，并对2019年徐汇区精神文明建设工作予以部署。

徐汇区2019年精神文明建设工作要点

以庆祝新中国成立70周年为主线，坚持服务大局，坚持守正创新，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，着力弘扬共筑美好生活的时代新风，积极培育和践行社会主义核心价值观，持续深化群众性精神文明创建活动，大力弘扬上海城市精神和城市品格，不断提高市民文明素养和城区文明程度，推动徐汇实现高质量发展、高品质生活、高标准管理。

“凝魂聚气”，全面培育和践行社会主义核心价值观

坚持立德树人，凝心聚力。依托区域爱国主义教育基地，在重大纪念日组织开展各类主题实践活动，弘扬爱党爱国精神和上海城市精神，筑牢中国梦。广泛开展青少年“扣好人生第一粒扣子”教育实践活动。

坚持以文化人，浸润灵魂。深化“我们的节日”活动内涵。通过“市民修身行动”、打造人文修身路线、建设书香徐汇等，提高市民人文素养，提升城区人文温度。

坚持典型示范，鼓舞斗志。挖掘培育更多徐汇典型，运用基层巡讲、文艺创作展演、微电影、故事会等形式推动榜样典型家喻户晓、深入人心，不断完善道德模范礼遇机制，树立好人好报、德者有得的鲜明导向。

“常态长效”，全面深化全国文明城区创建成果

严格督查抓常态。精准对标，针对突出问题和薄弱环节，细化措施，综合施策，通过市民巡访团督查、专项督查和第三方暗查等方式，促进常态管理，努力建成“高水准全国文明城区”。

围绕主线抓重点。聚焦中心、服务大局，把精神文明建设同生态环境治理、社区基层治理、雨污混接改造、区域业态调整等全区重点工作紧密结合，大力推进生活垃圾分类减量工作。

聚焦实践抓成效。广泛开展文明交通、文明居住、文明餐桌、文明旅游以及践行上海市新“七不”行为规范等各类实践行动。深化“滨江文明示范带”建设，打造最文明的滨水岸线。

“向上向善”，全面提升城区志愿服务水平

探索建设新时代文明实践中心，更好体现时代性。结合全市统一部署，立足徐汇实际、群众需求，盘活党建资源、红色教育、民生服务等基层公共服务阵地和资源，加快构建“500米新时代文明实践圈”，推动基层精神文明建设更富活力、更有成效、更可持续。

打造特色品牌新亮点，更好体现创造性。大力培育“最美志愿者”“最美志愿服务社区”“最佳志愿服务组织”“最佳志愿服务项目”四类品牌。全面深化2019年全区“十大长效志愿服务”品牌项目，不断增强民生类服务品牌的吸引力和影响力。

提升志愿服务能级，更好体现先进性。完善区文明委领导、区文明办牵头统筹、区志愿者协会服务保障的工作格局。大胆实践、大胆创新，推动社区志愿服务体系内涵再深化、功能再完善、平台再拓展、能级再提升。

“为民惠民”，全面夯实城区精神文明建设的基层基础

注重强基固本，做好基础性文明创建。根据全市部署，切实做好上海市文明社区、文明镇的创建工作，加强文明小区、文明单位、文明校园创建的常态化管理，深化文明家庭建设，展现城区文明风尚。

注重多元融合，深化区域同创共建。以党建带创建，重点围绕第二届进博会窗口服务保障工作及世界人工智能大会志愿服务要求，落实公益宣传、服务培训、主题活动等专项任务，发挥通信、交通等文明行业在城区精神文明创建中的重要作用，充分调动区域内各行各业参与精神文明建设的积极性，形成同创共建的大格局。

注重成果共享，激发全民内生动力。组织引导更多市民参与绿色环保、平安巡逻、邻里关怀等精神文明活动，线下挖掘、线上传播，倡导时代新风正气。加强网络精神文明建设，深化“网德工程”，发挥网络文明传播志愿者作用。

奔着问题去，对准问题干

会上，鲍炳章同志强调：

一要以大调研助力大党建，突出党建引领，把强化基层党建贯穿于大调研的全过程；

二要以大调研带动作风大转变，以过硬的作风聚焦重点，走访企业和居民，还要认真听取“沉默少数”的声音；

三要以大调研推动工作大落实，紧紧围绕市区重点任务，实打实地发现和解决问题。

区调研办介绍全区大调研常态化制度化的实施方案：

一是突出党建引领，着力提高政治站位。今年大调研工作将以党建为引领，做到“五个结合”：即与落实市委、区委重点工作落地见效相结合，与增强区域党建整体合力相结合，与“满意在徐汇”组团走访相结合，与解决实际问题、提升企业和居民满意度和获得感相结合，与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合。

二是认真组织安排，推动大调研持续深入。成立区委大调研领导小组，下设“一室两部”，即区委大调研领导小组办公室、营商环境和社会治理2个调研部。继续要求机关“全员参与、领导带头”，对全区约1.5万家法人单位和重点人才、约18万户社区居民进行走访调研，其中“沉默的少数”等重点人群实现100%全覆盖。

三是明确调研内容，推动大调研落地落实。继续开展“1+（1+3+1）”“满意在徐汇”组团走访，“1”即结对机关党组织，“1+3+1”即1名带队处级干部+“党代表、人大代表、政协委员（青联委员）”+1名律师。各处级单位与8个功能区的154幢园区楼宇结成固定“对子”，建立健全对口联系制度。大调研工作与“满意在徐汇”同部署、同推进、同督促、同考评。分层分类确定重点调研课题和项目清单，由党政领导班子主要成员牵头，深入一线面对面走访，解决实际问题。

四是强化问题导向，分层会商破解难题。要分层分类推动“身边”问题解决，完善闭环办理机制，做到事事有回音、件件有着落。要会商联动推进“三跨”问题解决，对于复杂重大问题，定期提请“2+1”平台（2个调研部+调研办）会商会议研究。要跟踪督办促进各类问题解决，督促牵头单位或者主责部门（单位）提出解决举措、路径办法和解决时限，定期了解问题解决进展。

五是注重宣传总结，营造大调研浓厚氛围。要结合市委市政府、区委区政府工作重点热点加强宣传，要把握节奏节点加强宣传，要创新方式方法加强宣传，提升企业和群众对大调研的感受度和满意度。