进一步服务和保障重大工程消防安全

按照《关于加强徐汇区重大项目建设管理的实施意见》，积极探索改革新阶段的消防服务管理模式，为重大项目提供“跨前、精准、指尖上、合作型”服务，体现上门询问、有题必解、有需必应、无事不扰的“店小二”式服务。

1、“跨前”服务

职责重心由“审批”向“服务”转变。消防救援支队防火监督处牵头，专人对接区重大办，畅通沟通渠道，协调支队各部门，协助推进区重大项目建设。建立项目跨前服务机制。针对区重大工程名录，实行“走出去”服务机制，采取主动上门、召开问需会等模式，提前掌握工程建设单位对于建设过程中可能会产生的问题，精准开展问题研究及指导。

2、“精准”服务

检查范围由“全覆盖”向“重点区”倾斜。在重大项目协助会商制度基础上，借助区网格化管理服务平台，建立重大工程项目数据库清单，以需求为导向、以问题为导向，建立“问题”、“需求”、“服务”场景，重点根据前期问需建设单位主动提出的问题及困难提供解决方案服务，针对未反馈问题但在监督检查中发现存在消防隐患的采取行政处罚等措施督促建设单位及时排除火灾隐患，统筹推进项目建设。

3、“闭环”服务

管理模式由“事前审批”“事中事后抽查”向“全要素”监管拓展，按照“程序精简，服务增加”的原则，在按照行政审批改革减少消防行政审批的前提下，提供事前征询服务、事中事后监管的全过程服务，通过全流程闭环式服务解决“事后诸葛亮”的问题。

4、“智能”服务

依托手机APP及官方公众号，开设在线咨询端口，同时建立重大项目建设单位联系群，通过电话连线、视频连线、群内连线等方式，发挥消防专业知识、集合消防经验智慧，实时解答项目推进过程中遇到的各类问题，为重大项目建设提供“上网即登门、上线即在线”的专业技术支持。

5、“联动”服务

联合区重大办、规划、建委、商委、市场监管等部门，建立部门互通机制，提供信息联线，安全联管，风险联控。通过部门联合检查的形式，主线与副线相结合，减少单位接待检查频次、丰富每次检查的内容，提供单线串成环线的消防安全联动服务。

进一步提升

政务窗口消防服务水平

按照《2019年徐汇区推进“一网通办”工作要点》，以“一网通办、一窗办成”为目标，实现面向企业和市民的所有政务服务“进一网、能通办，来一窗、能办成”，完善新一轮消防行政服务领域的减证、增效、便民措施，提供消防“包容性”审慎监管和24小时“不打烊”消防服务。

6、“一次成”服务

试点对“公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查”的7项必要件缩减为3项，办事人员只需表明身份并提供基础申报信息即可进行申报，对于容缺材料由窗口人员发放告知单，在检查人员现场检查时补齐，实现窗口申报“一次成”受理。

7、“不打烊”服务

全面接入区行政服务中心24小时自助政务服务大厅，将原先工作日8小时的窗口接待升级为全年全天24小时全智能自助服务的“8+24人工加智能服务模式”。利用自助办理工作台及智能设备，实际解决办事人员时间安排与窗口接待时间冲突的问题。

8、“指尖上”服务

依托上海市“一网通办”总门户、“随申办”市民云等平台，开设消防智能服务专栏，开通消防审批事项移动端申报通道，试点实行无纸化消防审批事项全程网办，由原本的纸质申报材料转变为电子档案，网上审批、网上补正、网上发证，实现全程网办、手中政务。

9、“家门口”服务

依托“1+13+X”一体化政务服务平台和本区“邻里汇”布局，利用商圈、社区、园区、功能区等政务服务延伸服务点的自助办理工作台实现消防行政审批“家门口”申报，重点支持徐家汇商圈、漕河泾开发区、滨江地区等政务服务延伸点工作，方便企业群众就近办理。

10、“面对面”服务

建立远程协助平台，办事人员利用电脑端、移动端或自助服务终端，通过实时视频连线，打破距离屏障，开展面对面专业咨询服务，精准解答办事人员各类疑难问题，提供“上网即登门”的面对面服务。（徐汇消防）