文 唐秋生（天原二村）

家家有老人，人人都会老。现在我国已进入高度老龄化社会。过去说：“人生七十古来稀。”然而现在活到八九十岁也不稀罕了。保障人人老有所养、老有所依，是我们党和政府作出的庄严承诺。多年来，在基本生活整体上明显改善的同时，仍有不少老人面临着各种困难。经济上，全国有近1000万老人生活在贫困线之下，50%的老人担心生病时无钱治病；生活上，独居和空巢老人超过50%，失能、半失能老年人口有3000多万；精神上，30%左右的老人经常感到孤独，有的甚至出现抑郁症状。如此严峻的老龄化趋势，进一步加深了人们对“我的晚年谁来养”的担忧。由于对未来养老信心不足，人们挣钱后只能是多存钱、少花钱。当前，我国居民储蓄率超过50%，而最终消费率不到50%，这低于世界61%的平均水平。

伴随传统社会向现代社会转型，“家庭人”逐渐成为“社会人”，传统家庭养老功能较为有限，社会养老保障应运而生。同家庭养老相比，社会养老保障具有长期性、稳定性，可在更大范围内分摊养老风险，提供安全可靠的养老预期。发展是解决一切问题的总“钥匙”，养老问题也是如此。今年全国“两会”政府工作报告特别提出要大力发展养老，特别是社区养老服务业。

一是要明确政府支持养老服务事业发展的责任，规定各级政府应当逐步增加对养老服务的投入，并在财政、税费、土地、融资等方面采取措施，鼓励和支持社会力量兴办养老服务设施。

二是要加强对养老机构的管理，规定养老机构设立条件、准入许可和变更、终止等制度。

三是要加强养老服务队伍建设，对养老服务人才培养、使用、评价和激励制度作出具体规定和要求。

四是要完善医疗卫生服务，要求各级政府和有关部门把老年医疗服务纳入规划，鼓励为老年人提供保健、护理、临终关怀等服务。鼓励开设老年病专科或门诊，加强老年医学研究和健康教育。

五是要大力发展老龄产业，由于养老服务是朝阳产业，有广阔的发展空间，它不仅能够提高老年人的幸福指数，还可以拉动内需，扩大消费，增加就业，促进经济社会协调可持续发展。