编者按：多年来，仙霞街道社区工作者以群众需求为根本遵循，整合社区各类资源，围绕民意民需，大胆探索，勇于创新，通过社区自治的方式解决了一些难题并取得了良好的效果。为深入推进居民区分类治理，紧紧围绕市委、市政府关于“创新社区治理、加强基层建设”工作总体要求，努力提升社区治理的精细化、科学化水平，仙霞街道对居民区分类治理方面的典型经验进行了总结，梳理了7个分类治理优秀居民区，一起来听治理故事、学先进典型、提自身能力！

□记者 陈毓磊

芙蓉小区的居民最近多了一个休闲的好去处，苏州园林风格的“为民小亭”里，老人们围坐在一起晒太阳、话家常，开启一天的悠闲生活。

小亭子的前身是个简易凉棚，居民们喜欢在凉棚下聊天。然而凉棚冬天冷、夏天热、雨天湿，拥有一个舒适的休闲场所成为了社区居民的迫切需求。

日前，随着“为民小亭”的标牌正式安装，凉棚变身小亭，居民有了“避风港”，亭内聚聚的居民也越来越多。这一切，是芙一居民区党总支、芙蓉小区业委会主任李为民，带领业主们居民自治管理的成果。

“薪酬制”扭亏为盈

芙蓉小区是1986年建造的售后公房，共有540户居民。这个三十多年的老式小区，物业费上交率低，物业保障不到位，小区连年亏损，业主怨声载道，状况不容乐观。

2008年，芙蓉小区在芙一居民区党支部的指导下，完成了新一届业委会的换届选举工作。由业主李为民担任芙蓉小区业委会主任。

走马上任后的新主任李为民，看到小区目前的状况，与居委会、物业和业委会商量，想要试点推行“薪酬制”物业管理模式。与原来的“包干制”物业管理模式不同，“薪酬制”物业管理模式下，业主交纳的物业费全部用于小区，盈余属于全体交费业主所有，物业公司只收取管理酬金。

在芙一居民区党总支的支持下，业委会进行征询、做居民思想工作，得到小区全体业主的支持。最终，芙蓉小区于2011年开始实行“薪酬制”物业管理模式，成为仙霞街道第一个实行这种模式的小区。新模式实行至今，芙蓉小区的物业状况从原来的亏损20万元，到现在盈余40多万元。

凉棚改造聚人气

前两年，业委会了解到社区老人们对一个舒适的休闲场所的需求，利用业委会的自筹资金10万元，把原本的露天凉棚改造成了一座能够遮风挡雨的凉亭。凉亭建好后，大家伙商量给它取个名字。居民区书记施建祥提议，凉亭既然是为老百姓造福的，干脆就叫“为民小亭”吧。他还在亭子门口写了一幅对联：小亭虽小，但能围坐民情；椅桌虽凉，却能热乎民心。

如今走进芙蓉小区的小花园，别致的凉亭、崭新的座椅、休闲的居民……一幅人与社区幸福融合的画面映入眼前。“为民小亭”不仅仅成了一个居民休闲的场所，更是芙一居民自治、业委会一心为民的体现。

业委会成员看到垃圾分类志愿者站岗时，在垃圾房旁检查、讲解十分辛苦，特别是下雨天、大冬天。受到“为民小亭”的启发，利用业委会盈余资金，在小区的垃圾厢房旁建造了“志愿者小亭”，以免志愿者再受风吹日晒之苦。

为民服务办实事

自从业委会实行“薪酬制”改革以来，为居民所办的一件件好事实事让居民赞叹不已，包括进行道路拓宽、解决小区停车难问题、小区变频水改造工程等。

几个月前，芙蓉小区的住户还在为高空抛物弄脏自家衣服、被子而忧心。如今小区32个防高空抛物监控摄像头，可以快速找到高空抛物的“肇事者”。“以前，芙蓉小区里有过高空抛物的行为，带来了许多安全隐患。业委会与居委商量后，决定在在楼层合理位置处，安装由下朝上的摄像头，来加强对居民高空抛物的监督。”李为民说。

经过业委会内部及“四位一体”会议研究讨论后，芙一居委会专门召开业主代表大会对“安装高空抛物监控摄像头”方案进行意见征询，最终全体业主代表一致同意并通过。10月初，32个摄像头安装到位，专盯高空抛物，从而让不文明的手“缩回去”。截至目前，芙蓉小区业委会利用自筹资金，安装了80个监控摄像头，真正做到了小区监控无死角和全覆盖。

现在的芙蓉小区，绿树成荫，道路整洁干净，车辆停放有序，老年居民悠闲自在。芙蓉小区连续多年被评为“上海市文明小区”，这一切与业委会的努力密不可分。