大力开展违法违规建设项目清理整治 张庙街道联合公安、城管等执法部门对11家“两违”企业开展现场督导、联合整治。前期,发放生态环境综合整治告知书,约谈相关企业负责人,明确整改要求和期限。期间,街道成立整治工作小组,每天2次开展巡查,持续施压。最终,对8家企业实现“三清两断”(清厂房、清设备、清人员、断水、断电),彻底关停;对3家企业进行了规范完善,办理了环境影响备案登记。 经过排摸,辖区内“两违”企业主要集中在新星工业园区(共计8家),低端产业较为集聚。该园区由庙行镇新星实业公司具体管理,街道承担属地管理责任。该园区内租赁企业共计26家,主要存在租赁企业存在层层转租、厂中厂等情况,导致中小型企业数量多,低端产业比重大等问题。 下一步,将要求园区严格把关进驻企业,对于不符合环保要求的企业坚决不许进驻。推动园区产业结构调整,逐步清退低端产业,引进绿色环保产业,进一步压实“管发展必须管环保、管生产必须管环保”的环保管理要求。同时,依托街道网格化平台,确保违法违规建设项目早发现、早制止、早处理,对已淘汰关闭项目加强巡查,防止“死灰复燃”。强化日常监管,强化发现机制,强化联合执法,逐步形成违法违规项目预防、发现、报告、处理的常态化、长效化管理机制,遏制新的违法违规项目产生。 大力开展环保信访落实处理工作 2016年,中央环保督察交办街道14个信访件,合并重复投诉实为6项信访事项,主要集中在油烟扰民问题,街道均再次进行了整改确认,确保全部问题整改到位。同时落实各项长效管理措施,一是结合无证照经营整治,街道对餐饮油烟重复信访矛盾单位开展整治,共计完成整治食品经营户196户(其中取缔关停91家,办证办照17家,小餐饮临时备案88家),因餐饮油烟重复信访矛盾得到有效缓解,尤其是共江路无证餐饮单位的长期油烟扰民问题得到根本解决。二是由街道网格化中心牵头,联合区环境监察支队、城管、市场所对油烟投诉突出的餐饮单位开展联合执法,以执法促整改,以网格巡查促长效。三是由街道总工会牵头,成立张庙街道餐饮行业工会联合会,联合会将会定期学习、宣传总工会和政府有关餐饮行业政策要求,及时研究落实相关工作,确保政策得到有效贯彻落实。联合会在给辖区32家餐饮企业职工带来服务的同时,强化餐饮单位落实企业主体责任,落实各项环境保护要求,促进餐饮行业健康规范发展,形成有序竞争的良好发展氛围。 下一步,将由街道社管办牵头,联合市场所,对部分中大型餐饮单位推广安装油烟在线监测设备和第三方治理,目前正与5家餐饮单位进行协商,计划年底完成。同时,建议市级层面以环保垂直管理改革及生态环境机构改革为契机,研究出台加强基层环保机构建设的意见建议,指导街道更好地做好环境保护工作。 大力开展大气污染防治工作 街道制定了扬尘防控“片长制”工作方案,明确了三级片长和各职能部门工作职责。积极开展“片长”巡“片”、网格巡查、各职能部门日常检查,同时结合信访投诉、在线数据预警等多种方式及时发现问题,及时解决问题。明确了扬尘防控“一片区一方案”,以4个2018年度宝山区“扬尘重点控制片”为重点,结合辖区实际,编制并实施了“一片区一方案”,明确了污染源及责任清单和部门职责清单。根据道路扬尘指标反映,街道对辖区扬尘污染管控较为有效。张庙街道辖区内共有4个市级监测点位(长江西路共和新路、呼兰路共和新路、长江西路爱辉路、一二八纪念路通河路)和1个区级监测点位(呼兰路虎林路)。2017张庙街道辖区降尘量年均值低于区降尘量年均值。2018年1月到7月道路扬尘颗粒物月均浓度平均值低于全区均值,且为全区最低。在落实“片长制”后,张庙街道道路扬尘指标进一步下降,7月道路扬尘颗粒物月均浓度平均值环比下降29.4%。 下一步,街道将采取四项举措防治大气污染。一是进一步强化道路保洁,加大道路保洁力度,加大冲洗作业频次,切实减少道路扬尘。二是进一步强化绿化管养及绿化带内保洁。三是加大执法检查力度,对违反有关规定的不合格运输车辆,由城管、交警等执法单位,予以行政处罚。四是通过区级层面协调,达成共识,规范垃圾运输车辆的行走时间、行走路线。 大力开展水污染防治工作 一是中小河道整治。街道辖区内涉及2条河道(西泗塘河、蕰藻浜),均为市管河道,截止2017年6月23日,已经完成西泗塘河长江西路考核断面一公里范围内29个点位整治工作,共计拆除违建11836.17平方米。结合对西泗塘河、蕰藻浜沿线的整治活动,共封堵2处直排口。在全面完成考核断面整治后,街道各级河长加强河道周边日常巡查,做到即知即整。二是河长制工作落实。街道全面落实河长制各项工作制度,各级河长定期开展巡查,建立管理台账。街道河长办对沿蕰藻浜、西泗塘河等水功能区周边企业开展调查摸底,建立名录清单。联合区水务执法大队、城管中队对4家无排水许可证企业负责人进行约谈,并由区水务执法大队开具调查询问通知书,督促企业加快企业分流纳管并办理排水许可证。三是控源截污工作。2018年街道截污纳管目标任务是完成3家单位,目前均已完成。同时,街道全力推进住宅小区雨污分流改造及阳台水分流改造。 经排摸,辖区内需要雨污混接改造总建筑面积达430万平方米,需要区级财政投资约4.3亿,财政投入非常大。针对这个问题,街道将积极配合区房管局、区水务局,着力推进辖区内小区雨污水混接改造和沿街商铺截污纳管,计划在三年内实现全覆盖。 大力开展垃圾处置工作 辖区内生活垃圾和湿垃圾的处置,主要采取由环卫作业公司定时定点进小区清运和物业公司自行短驳至压缩站两种形式。建筑垃圾统一由环卫作业公司短驳至临时分拣场地,进行分拣后将纯建筑垃圾运往共祥路资源化利用处置中心和外环林带;分拣残渣由公司车辆运往泰和路码头。街道开展建筑垃圾“回头看”,进行全面排摸、检查,目前所有拆违现场垃圾已全部完成清运。同时,完成对辖区内1家废品回收站的清退,并对场内设施进行重新规划改造;完成1家废旧金属加工堆存点(上海星林物资利用有限公司)的清理,现街道辖区无废旧金属加工堆存点。 下一步,街道将落实多项工作措施,有效提升垃圾处置工作成效。一是增加技防设施,重点防控易偷倒区域,防止偷倒现象。二是开展联合执法,由绿化市容所、城管中队对偷倒单位、人员予以行政处罚。三是加强日常巡查,对废品回收企业进一步加强监管,取缔一批不符合要求的企业。四是严格准入机制,街道各经济公司严格承租准入机制,进一步清退各类低端产业(铝合金加工、蔬菜售卖、修车洗车、油烟较大的小餐饮)。五是提高处置效率,后续将对正在拆违的现场,实施边拆边运、工完料清的措施,实现有效、及时处置。六是深入推行生活垃圾分类收集。提高辖区居民绿色账户使用率;继续增设两网融合点位,努力实现辖区居民家庭“一严禁、两分类、一鼓励”(严禁有害垃圾混入其他生活垃圾,日常干、湿两分类,鼓励资源回收)。 大力开展基层环保工作 一是各居民区均确定了1名居委干部为环保联络员,专门负责辖区环境保护工作。二是各居民区均组建了一支环保志愿服务队伍,积极开展环保宣传动员工作,助力辖区内环境保护管理工作。 下一步,街道将拓宽宣传渠道,守住传统宣传阵地的同时,充分利用社区通、微信公众号等新兴宣传媒介,开展环保系列知识推送,鼓励社区居民自觉履行环保义务、自觉践行低碳生活。同时,丰富宣传形式,结合全区环境保护重点工作的推进落实,及时公开重点环境问题整改和典型环境违法案件查处情况,以案说法,触动企业、业主的环保“神经”,逐步实现从要我做好环保到我要做好环保的转变,主动承担企业环保工作主体责任。 环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福,绿水青山就是金山银山。随着社会发展和人民生活水平不断提高,生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显,环境保护工作事关人民群众切身利益。张庙街道将积极配合市环保督察工作,在区委、区政府的坚强领导下,在区相关职能部门的大力支持下,锁定目标,全力以赴,攻坚克难,做到问题不回避,责任不推诿,整改不拖延,尽最大努力完成督察交办任务,举一反三,全面提升区域环境保护工作。
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