编者按

突如其来的新冠肺炎疫情打乱了人们的生活节奏，也给张庙街道的正常工作和发展带来了影响。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是全面打造“三个张庙”升级版、推进“五型社区”建设冲刺之年。街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面贯彻落实区委、区政府决策部署，紧扣区新一轮发展目标，主动对标中心城区一流街道，着力完善“党的建设、公共管理、公共服务、公共安全、制度机制”五大工作体系，紧紧围绕张庙“老、旧”突出问题，凝心聚力、真抓实干、攻坚克难，不断提高城市治理能力和治理水平，推动高质量发展，创造高品质生活。

接下来，街道将在认真落实疫情防控要求下，以精准筹划的政策举措、稳扎稳打的实际行动，把疫情造成的损失努力补回来，把耽误的时间抢回来，为民生项目按下“加速键”。

夯实基础 持续推进党建引领向纵深发展

加强班子自身建设。坚持以上率下，严守党的政治纪律。坚持党工委中心组集体学习制度，认真执行民主集中制，完善党工委“三重一大”事项集体决策制度。进一步完善领导班子成员工作分工，细化职责职能。健全完善“组团式、网格化”联系服务群众机制，深入落实蹲众制度。建立健全“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机点联系服务群制，科学统筹分层次高质量开展党员教育系列活动。

深化基层党建品牌。以“初心365”党建品牌为引领，以党支部建设规范年为重点，深化“初心基地”建设，充分发挥智航大厦“红色空间”等党建服务站作用，深度融合网格化大党建。强化居民区党组织对社区治理“三驾马车”的引领带动，积极开展“主题党日+”实践活动，强化红色阵地线上线下推进。加快在两新组织中推广“园区通”和“商圈通”，推动新时代基层党建高质量创新发展。

强化党建工作责任。落实党风廉政责任制，配合区委巡察组对居民区等社区党组织开展巡察工作，坚持“四责协同”，落实党内监督，严格资金、资产管理和实事项目建设。落实基层党建责任制，强化基层党组织的规范管理和基层党员的发展管理，为基层工作提供坚强政治保证。落实意识形态工作责任制，发挥“学习强国”“宝山汇”“异香张庙”等多媒体平台优势，活跃思想宣传阵地，完善意识形态工作各项制度，进一步传播党的“好声音”。

精心“绣花”持续推进城市建设管理向精细化发展

聚力推进老旧公房成套改造。

按照区委提出的“3年全面启动，4年全面开工，5年基本完成”的旧改目标任务，明确目标任务书，制定工作路线图，2020年开工12幢，完工5幢。加强组织保障，充实旧改工作人员力量，发挥第三方签约机构优势，健全工作机制，多方协作，全面提升签约率，确保旧改攻坚加速推进。

不断深化“创全”工作。以53个创全点位为重点，大力推行“五必四不工作法”，做好楼道、背街小巷、交通文明等创全难点问题专项整治工作，加强督查督办力度，以点带面，争创2018-2019上海市文明社区。结合全国文明城区创建工作，切实加强辖区爱国卫生各项工作，加强志愿服务网络建设，探索建设新时代文明实践分中心，全面提高辖区文明程度。

不断提升垃圾分类实效。巩固垃圾分类成效，完善多部门协同机制，组建好居民区、物业、业委会等多方参与的工作小组。增设定时定点指导投放点位，优化改造两网融合中转站，引入优秀第三方社会资源，建立长效管理机制和监督检查考评机制，深入宣传，营造居民主动参与的良好氛围，创建成功上海市垃圾分类示范街道。

持续推进“美丽街区”建设。以长江西路为核心道路进行巩固提升、升级完善，突出道路设施、沿街绿化、景观灯光等十项内容，重点推进示范小区沿街的8个门头和爱辉路食品安全一条街打造，虎林路（泗塘三村段）围墙改造升级。精心打造街区亮点，力争打造区级美丽街区。违法建筑治理从“追求数量”向“注重质量”转变，做到新增违建零增长，存量违建逐年削减。加强对综合治理、市场监管、城市管理、12345等事项统一指挥派单，以网格为基本单元，依托数据先行，率先试点，探索建设全区首个“一网统管”数据库集成系统。

加快推进“美丽家园”建设。

加大对经营性点位（约1万平方米）违法建筑的拆除工作力度。做好2019年7个标段24个小区雨污水混接改造验收工作，实施2020年21个小区雨污水混接改造工程。推进住宅小区本体修缮工作，重点打造通河七村二居民区为3.0版本示范小区。大力推动机动车自助洗车点、非机动车自助充电桩、可循环物品智能回收站、封闭式建筑垃圾堆放点等一批微实事项目建设，完成15台既有住宅加装电梯任务。加大对小区业委会组建、换届等指导力度，力争完成8个小区业委会换届选举工作。

精准发力 持续推进民生服务向优质化发展

精细落实为老服务实事项目。

落实落地市、区政府深化养老服务精神要求，持续推进“1+5+10+X”为老服务体系建设，着力在“精”和“新”上下功夫。梳理社区养老服务资源需求，确保完成十三五期间“千人指标”考核要求。突出共江路综合为老服务分中心建设重点，积极引入第三方，探索社会化经营方式，形成长效服务机制。加快推进对6个居民区373个楼道安装扶手项目。加快推进呼玛三村二、泗塘七村、通河七村二等10个居民区的标准化老年活动室的改造建设，升级改造通河一村日间照料中心。拓展日间照料中心批量托管运作试点模式，把居民区自主管理的8个日间照料中心委托第三方进行统一管理。在居民区开办小、微型助餐点，采取送餐到家、送餐到点相结合的方式，对33个居民区实行老年送餐全覆盖，让更多有需求的老年人就近享受送餐服务。

构建智慧养老新模式。积极应对人口老龄化发展形势，加快建设医养结合的养老服务体系，优化服务供给和资源配置。开发建设智慧养老管理系统，健全完善智慧服务平台，依托“银龄居家宝”项目和“银龄e生活”服务套餐，发挥友康“962899”热线平台作用，为老年人提供主动关爱、紧急援助、生活代叫等服务。

做好社会救助和帮残助残工

作。社会救助在“严”和“实”上下功夫：突出老、弱、病、残困难群体，严格政策规定，做到层层把关，依法依规实施帮困救助；严格救助流程三分离，消除失误，杜绝错漏，确保救助工作规范有序；严格救助经费审计监管，确保救助资金及时足额发放。助残帮困和双拥优抚在“暖”和“细”上下功夫。加强通河阳光家园的星级创建工作，按照全市推行的规范化建设要求，开展星级家园创建活动，打造功能齐全、运作良好的阳光家园，为学员营造“快乐之家、成长之家”；为20户肢残家庭实施提高型无障碍改造。

优化社区便捷服务。升级硬件设施，完善事务中心标准化建设，全力推动“一网通办”、“电子亮证”等工作，在标准化建设上努力形成新实效。深化居民区延伸服务，在便捷有效上做文章，更好解决居民办事最后一公里需求。优化办事流程、创新服务方式，完善社会保障公共服务。发挥创业孵化基地在吸引、凝聚创业组织和创业人才上的积极作用，多渠道鼓励扶持劳动者成为创业者，并通过创业实现就业；强化目标责任，精准化开展分类指导、组织好启航对象、退伍士兵及军嫂等专场招聘会，实现以创业带动就业，以就业促进发展。深化劳动人事争议调解，强化基层仲裁职能，成立仲裁院基层工作站，更全面服务企事业单位及其职工。

打响品牌 持续推进社会治理向创新型发展

持续推进“公共客厅”建设。新增

社区治理创新实践基地，因地制宜打造通七二、泗塘七村2个特色“公共客厅”，整合片区空间资源、优化空间布局，实现公共客厅资源共享、功能共享、优势互补。引导居民议事协商，健全自治章程和居民公约。打造100个张庙特色“活力楼组”，扩大公共服务供给，提升公共服务水平，构建开放共享的治理平台。

深化“社区通”平台工作。强化党建引领，构建“多元主体、多元平台、多元服务”为基本架构的多元共治体系，试点推进“社区云”数据融通联动，引入“人工智能”设施设备。完善共建共治共享的社会治理制度，深化“社区通”优化升级，推行“社区派单”工作责任制，强化社区通工作创新基地建设，将互联网治理与社区治理紧密结合，全力推动智慧治理。

深化异香家园自治服务。积极开展自治共治，深挖社区达人内涵，开展达人服务、达人作品进校园、进企业等活动，拓展服务群体，丰富服务场景、丰富公益服务配送，培育1-2名非遗文化传承人。发挥好社会组织作用，打造一批有影响力的优秀社区治理品牌特色项目。借助与高校的合作平台，联合培育公益人才，形成符合街道实际的自治运作模式。

激发文体创新活力。健全公共文化产品供给，稳步提升公共文化服务效能。以华彩四季第十届张庙社区“老街·新居”市民文化节为载体，积极开展“异香百姓大舞台”系列活动，改造长江西路一条街飞马画廊。加大体育健身苑点更新及新建工作，广泛开展社区体育服务配送。切实有效扩大提质公共空间，加快推进新建张庙文化活动中心工程建设，确保年底完成竣工验收备案。加强科普和社区教育工作，提高社区居民科学素养和未成年人思想道德水平。

平安有序 深入推进法治社区向深度发展

构建平安智联网建设。做好扫黑除恶专项斗争“后半篇文章”，完成扫黑除恶专项斗争三年行动工作目标。加大“雪亮工程”“智慧社区”等项目建设及联网应用力度，以一个居民区为试点，推动智慧化水平迭代跃升。深入推进33个居民区进出口反向人脸识别系统安装和33个居民区老旧小区技防设施维护，有序推进18个无人化管理非机动车停放车库建设，着力打击和整治“非法客运”“群租群居”等违法违规行为，创建社区戒毒、社区康复工作室，维护社会治安秩序，进一步提升群众安全感与满意度。

深化社区安全。稳步推进政府消防实事项目，继续在老旧小区加装简易喷淋及智能烟感报警器装置，推动社区消防安全工作延伸至楼道。强化辖区内消防安全工作，健全应急预案和管理体系，防汛防台、防灾减灾等自然灾害防御能力进一步提升。落实安全生产责任制，压实主体和监管责任，加大隐患排查整治力度，确保不发生有社会影响的安全生产事故。建设放心早餐点工程，保障居民群众“舌尖上的安全”。

维护辖区稳定工作。重点抓好群防群治、重点人群管控、社会面突出问题的综合整治，维护社会和谐稳定，确保重大节日、重要节点辖区安全平稳有序。全面防范化解风险隐患，学习借鉴“枫桥经验”，做好信访维稳工作，创建“人民满意窗口”标准化建设，完善各类信访事项网上和线下基础业务工作。整合公共法律服务力量，优化“一村居法律顾问”项目，完善人民调解、司法调解、行政调解三方衔接的工作机制，有效化解辖区矛盾纠纷。