社区是党联系群众的最基层单位，社区工作是党和政府联系居民的“连心桥”、为人民群众办实事的“服务站”、做好城市基层工作的“稳压器”。居民区党总支书记作为社区工作的“领头雁”，在服务群众、优化管理、推动自治、维护稳定和抓好党建工作中担负着重要职责。当好新形势下的居民区党总支书记，既是一项技术，又是一份责任；既是一种挑战，更是一门学问。石二居民区党总支书记苏雅芳，介绍了她是如何引导小区居民自治的，同时讲述了一些小案例来分享她在社区治理方面的成效，以及给社区、居民带来的变化。

凝聚合力，着力构建多元共治格局

苏雅芳是能“刷脸”的人，社区里没人不认识她，熟悉的人都亲切地叫她“丫丫”，苏雅芳打趣道：“许是名字中的‘雅雅’同‘丫丫’同音，居民们都习惯这么叫我，我也觉得特别亲切。”在石二居民区工作的这些年里，她撬动了居民参与社区治理，激发起大家参与自治的热情，营造了辖区居民共建共治共享的生动局面。

“我想要努力打造一个‘理想社区’，在这里，上至耄耋老人，下至垂髫儿童都能找到幸福感。”在这样的想法推动下，苏雅芳带领着她的居委班子，开始了一次全新的探索。在走访调研中，她发现，一方面，石二居民区的文化生活缺乏，居民的业余生活较为单一；另一方面，“小区里‘藏龙卧虎’，有本事有资源的居民不少，如何把这些“能人”挖掘出来。成为了苏雅芳的首要任务。

在苏雅芳的带领下，居民区先后成立了腰鼓队、戏曲队、健身队、秧歌队、旗袍队和编织队等六大居民自治文体队伍，社区居民可根据自己的兴趣和爱好，自由选择加入队伍。居民刘阿姨退休后几乎是“大门不出、二门不迈”。可自从小区里搞起文体活动后，她顿时觉得生活有了生机，“我和老伴每天在饭后都会一起去唱唱歌、跳跳舞，还认识了不少志同道合的老年朋友，现在的生活非常充实。”“我们把原来互不相识的居民因为共同的爱好而凝聚在一起，希望能尽自己的力量提升小区居民的生活质量幸福指数，让社区居民的生活更加丰富多彩。”苏雅芳表示，社区文体活动的开展离不开居民的参与和支持，居民在共同参与社区文化活动的过程中，由陌生到逐渐熟识，彼此之间的理解与认同加强，关怀与帮助增多，也逐渐形成了对家园的认同感与归属感。

值得一提的是，这些居民自治文体队伍的成员同样也是社区志愿服务团队的一员，他们运用自身所长，积极为社区居民提供各类服务。谢光照则是众多志愿者的佼佼者之一。十余年来，谢光照不定期义务为孤寡老人和行动不便的老人理发，服务达6000余人次。除此之外，社区编织队还经常自发组织为云南贫困儿童编织毛衣，为他们送去爱与温暖。

多措并举，攻坚克难巧解拆违难题

一直以来，拆违都被认为是环境综合整治进程中最难啃的“硬骨头”。早在2017年，石二居民区就将拆违作为居委工作的重点任务，按照“应拆尽拆”的要求，以扬鞭奋蹄之势全面打响拆违攻坚战。面对居民最初的质疑，石二居委工作人员迎难而上，始终做到“一把尺子、一个政策、一视同仁”，刚柔相济，加大对违建户的宣传教育和矛盾化解力度，实现从“抗拒拆”到“主动拆”的转变。

“拆违前期，我们的确遇到了不少阻力；但只要肯用心，真心实意帮助他们解决实际困难，最终会取得理解和支持。”苏雅芳说，“联体违建”是拆违中的一大难题，因为“联体违建”必须上下两家都同意，才能顺利拆除。考虑到施工顺序和思想工作的针对性，苏雅芳决定先从二楼入手，各个击破。由于二楼房屋长期租赁，于是居委会通过多种方式与户主取得联系。听到要拆除违建的消息，户主情绪激动、坚决拒绝，工作人员多次电话联系，均被对方拒接。但苏雅芳和居委工作人员并没有放弃，通过一系列的排摸查询，找到了户主刘先生的现居地，通过当面沟通、耐心劝导，刘先生终于松了口：“我同意拆，但是施工当天我有工作在身不能赶到现场，我还是有点担心。”苏雅芳见状便立马答应：“我明天一大早就去现场盯着，你想怎么做你跟我说，我来跟施工队沟通。”第二天一早，苏雅芳便和居委工作人员早早地到达施工现场，待刘先生赶来时，拆违工作已经基本完成，看到居委会这么为自己着想，刘先生非常感动，一场拆违下来，刘先生反而与居委会干部们成了朋友。二楼恢复原样后，苏雅芳和居委工作人员又着手“攻破”一楼的违建，经过苏雅芳和居委工作人员坚持不懈地上门劝说，最终一楼户主也同意拆除违建。至此，这块“硬骨头”终于被“啃”了下来。

类似这样的例子在石二居民区还有不少。日前，小区里有一位60多岁的居民在绿化带内搭建了一个两三平米的小屋，用于停放残疾车。由于身患残疾，家住2楼的他出门都要靠老伴背下楼，行动十分困难。刚开始，苏雅芳和居委工作人员上门做工作时，这位居民情绪非常激动，几次将工作人员拒之门外。为此，苏雅芳积极协调物业，在楼下非机动车停车区内挤出一个残疾车专用停车位，并且帮助居民买好锁和雨披，妥善解决了他的后顾之忧，居民连声道谢。“拆除违建不仅是一项民生工程，更是一项民心工作，我们要在拆的过程中注意把握细节，从居民群众的角度出发，让拆违工作有‘力度’，更有‘温度’”苏雅芳说。

党建引领，交叉任职破解物管矛盾

石泉二村属于混合型小区，由售后公房和商品房共同组成，有四个物业分别管理六个小区，每个小区都有业主委员会，在实施交叉任职前，石二居民区各个小区都存在着各种矛盾和问题。对此，居民区党总支牵头，根据居民意见，按照程序启动业委会换届选举。在推进业委会换届过程中，有意识地引导业委会、居委会变叉任职，把党员骨干充实到业委会队伍中。在此期间，苏雅芳同居委工作人员连续几个月，多次上门做上届业委会成员的思想工作，动之以情、晓之以理地让他们主动退出。在街道职能部门的指导下，通过党建引领，充分发挥党员骨干、楼组长小组长的作用，最终新一届的业委会换届成功。

上任后的业委会班子，建立了由居民区党组织牵头，居委会、业委会、物业企业、社区单位、社会组织、民警和居民代表、法律工作者等共同参与的议事协商制度，攻克了小区管理中的不少难题。如今，走在石二居民区，你会发现这里的绿树掩映着楼房,草坪衬托着石板路，漏水、停车、设施老化等问题都得到了妥善的解决，居民的幸福指数大大提高。“原先业委会和物业有矛盾，居委会只能在事后调解；而现在居委会可以在矛盾发生时就介入，三方沟通更加方便，居民遇到的问题处理起来也更加高效了。”苏雅芳说。