文 石佳盈

近日，上海银保监局发布了《2019年度上海市普惠金融发展报告》，该报告全面回顾了2019年上海地区推动普惠金融业务的总体情况。《报告》显示，2019年上海市普惠金融工作在小微企业金融服务持续增量扩面降本提质等六个方面取得了突出成绩，截至2019年末，银行类金融机构小微企业贷款余额1.34万亿元，其中单户授信1000万元以下小微贷款余额3859亿元。

具体表现为，小微企业金融服务持续增量扩面降本提质；科技金融持续发力支持科创中心建设；民生金融框架初具雏形；多元化融资渠道不断完善；普惠金融服务政策支持体系更加健全；风险分担与信用增进机制逐步完善。小微企业金融服务持续增量扩面降本提质方面，《报告》显示，截至2019年末，上海银行业银行类金融机构小微企业贷款余额13351.68亿元，其中单户授信1000万元以下普惠型小微贷款余额3859.16亿元，同比增长25.96%，不良率0.97%，低于全国平均水平。在沪中资银行单户授信总额1000万元以下小微企业贷款加权平均利率6.68%，较年初下降0.9个百分点，其中，大型商业银行单户授信总额1000万元以下小微企业贷款加权平均利率4.64%，同比下降0.7个百分点。

关于科技金融持续发力支持科创中心建设，《报告》显示，截至2019年末，上海银行业金融机构科技型企业贷款余额2796亿元，较2018年末增长15.88%，不良率为0.74%。投贷联动项下贷款余额合计55.6亿元，较2018年末增长42.26%。

而在完善民生金融框架上，《报告》提到，上海银保监局开展推动银行保险业支持养老、家政、托幼等社区家庭服务试点工作。其中，银行业从制度建设、产品设计和完善组织架构等方面提高民生行业信贷服务水平。保险业通过推动住房反向抵押养老保险、涉老责任险和意外险产品提升责任险服务水平。

此外，完善多层次市场融资体系，拓展多元化融资渠道方面，上海地区已发展起包括银行、保险、证券以及小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁、典当行、地方资产管理公司等新型机构在内的功能完备的多元化金融服务供给体系。

截至2019年末，上海市共有130家小额贷款公司，贷款余额208亿元；融资租赁企业18.9万家，管理租赁资产规模约1.5万亿元；典当行共306家，当年实现典当总额346.7亿元。在完善风险分担与信用增进机制方面，上海银保监局注重发挥发挥保险机构与融资担保机构作用，为企业提供融资增信服务。